Аналіз законопроєкту №15348
Адвокат Дмитро Бузанов проаналізував законопроєкт №15348, який має на меті посилення відповідальності за перевищення швидкості. Він зазначив, що супровідні документи не містять жодних розрахунків або прогнозів щодо зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод (ДТП). Законопроєкт, за словами Бузанова, зміцнює лише економічний механізм впливу на водіїв через підвищення штрафів, не враховуючи ймовірність виявлення порушень.
Згідно з документом, підвищена відповідальність настає лише після п'яти порушень протягом року. Поріг перевищення швидкості для настання такої відповідальності визначено як перевищення більш ніж на 60 або 80 км/год. Бузанов зауважив, що законопроєкт ігнорує юридичну конструкцію повторності, оскільки підвищена відповідальність настає виключно за п'яте і більше правопорушення.
Причини розробки та обговорення законопроєкту
Однією з причин розробки цього законопроєкту стала ДТП на Караваєвих Дачах, яка сталася 5 червня, внаслідок якої загинуло четверо людей. Прем'єр-міністерка Юлія Свириденко обіцяла комплекс рішень для підвищення безпеки на дорогах, а Міністерство внутрішніх справ працювало над пропозиціями разом із нардепами.
Дмитро Бузанов також підкреслив, що розділ "Прогноз результатів" у супровідних документах обмежується загальною фразою про те, що закон "сприятиме підвищенню безпеки... та, в результаті, зменшить кількість ДТП". Він зазначив, що це є декларацією мети законопроєкту, а не доведеним висновком.
“Стримувальний ефект штрафу прямо залежить від імовірності виявлення порушення, а цей компонент законопроєкт не змінює”
— Дмитро Бузанов
Законопроєкт №15348 вже зареєстровано у Верховній Раді та викликав обговорення серед експертів і представників влади. Бузанов вважає, що такий підхід до вирішення проблеми безпеки на дорогах викликає сумніви з точки зору загальної логіки адміністративної відповідальності. Він наголосив на тому, що значна частина смертельних ДТП пов'язана з іншими порушеннями правил дорожнього руху (ПДР), і що документ зосереджується виключно на перевищенні швидкості.
Таким чином, законопроєкт №15348 може мати обмежений вплив на зменшення кількості ДТП, якщо не буде розглянуто питання виявлення порушень та інших аспектів безпеки на дорозі.
Законопроєкт №15348 підкреслює важливість дебатів щодо безпеки дорожнього руху в Україні, особливо в контексті підвищення штрафів за перевищення швидкості. Однак, відсутність обґрунтованих прогнозів щодо зменшення ДТП може свідчити про необхідність комплекснішого підходу до проблеми, враховуючи різноманітні фактори, які впливають на безпеку на дорогах. Це може включати не лише штрафи, а й заходи з покращення інфраструктури, освітні кампанії та підвищення відповідальності за інші порушення ПДР.
Важливо зазначити, що з моменту введення нових штрафів за перевищення швидкості вже було зафіксовано понад 2 мільйони порушень. Це свідчить про актуальність обговорення законодавчих ініціатив щодо безпеки на дорогах, які можуть суттєво вплинути на дорожню ситуацію в країні.