У Європейському Союзі обговорюють зміну підходу до розширення, яка може відкрити для України швидший шлях до членства, але з обмеженими правами на першому етапі. Йдеться про двоступеневу модель, що дозволила б Києву формально стати членом ЄС раніше, не чекаючи повного виконання всіх вимог. Про це пише Financial Times.
За даними видання, у Брюсселі готують пропозиції, які фактично переглядають систему вступу до ЄС, що діяла з часів холодної війни. Попередній план уже викликав занепокоєння в низці столиць Євросоюзу через ризик «спрощеного» розширення та його можливі наслідки для стабільності блоку.
Двоступеневе членство України в ЄС: що пропонують
Обговорювана модель передбачає, що Україна зможе швидше приєднатися до ЄС, але з обмеженим правом голосу на самітах лідерів і засіданнях міністрів. Доступ до окремих елементів внутрішнього ринку, аграрних субсидій і фінансування розвитку надавався б поступово – у міру виконання конкретних умов.
За інформацією Financial Times, такий підхід може вписуватися у потенційну мирну угоду щодо завершення війни. Водночас у Єврокомісії визнають, що для повного виконання всіх критеріїв членства Україні може знадобитися близько десяти років реформ.
Членство України в ЄС: ризики та реакція держав
Запропоновані зміни фактично відходять від правил 1993 року, які вимагали повного запровадження законодавства ЄС до вступу. Дипломати застерігають, що це створює політичні й юридичні ризики та може викликати невдоволення інших країн-кандидатів, зокрема Чорногорії, Албанії, Боснії і Герцеговини та Туреччини.
Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн наголосила, що вступ України є ключовою гарантією безпеки та фактором майбутнього зростання. Водночас низка держав-членів виступає проти створення «двох рівнів» членства або будь-яких винятків із чинних правил.
Дипломати зазначають, що прискорене членство без повного реформування може «відкрити скриню Пандори» для ЄС, ускладнивши баланс між підтримкою України та збереженням єдності союзу. На цьому тлі 11 грудня Україна та ЄС погодили новий план із 10 пунктів, який має допомогти Києву технічно підготуватися до вступу, попри блокування з боку Угорщини.
Нагадаємо, президент України Володимир Зеленський виступаючи на Саміті з розширення ЄС, висловив надію, що Україна стане повноправним членом Європейського Союзу до 2030 року.