Громадянство Мальти: як отримати та вимоги

Мальта залишається вдалим варіантом для багатьох. В тому числі для українців, які шукають найкращі варіанти міграції для себе. 

Громадянство Мальти дає правовий статус громадянина держави — члена Європейського Союзу та пов'язане з можливістю користуватися правами, передбаченими мальтійським і європейським законодавством. 

Порядок набуття громадянства регулюється передусім Maltese Citizenship Act, Chapter 188, а конкретний спосіб залежить від підстав заявника: проживання в країні, родинного походження, шлюбу з громадянином Мальти або відповідності спеціальним положенням про громадянство за заслугами.

Які переваги надає громадянство Мальти

У 2025 році мальтійські правила зазнали принципових змін після рішення Суду Європейського Союзу у справі C-181/23. Попередній механізм, який широко описували як отримання громадянства Мальти через інвестиції, був припинений. У законодавстві більше не діє колишня модель, за якою громадянство можна було оформлювати за встановленою інвестиційною схемою із визначеним набором фінансових внесків та майнових умов. Натомість законодавство передбачає натуралізацію на основі виняткових заслуг, яка має індивідуальний і дискреційний характер.

Тому у 2026 році важливо розрізняти громадянство та дозвіл на проживання. Інвестиційні програми Мальти у сфері резидентства та правила набуття громадянства не є одним і тим самим механізмом. Наявність нерухомості, інвестицій або бізнесу на Мальті сама по собі не означає автоматичного набуття громадянства. Для більшості іноземців стандартним шляхом залишається натуралізація після встановленого законом періоду проживання та виконання інших вимог.

Мальтійське громадянство має значення насамперед тому, що Мальта є державою-членом Європейського Союзу. Громадянин Мальти одночасно має статус громадянина ЄС, а отже, може користуватися правами, які випливають із законодавства Європейського Союзу.

До практичних можливостей належать:

• право постійно проживати на території Мальти як громадянин держави;

• можливість користуватися правами громадянина Європейського Союзу;

• можливість проживати, працювати або навчатися в інших країнах ЄС відповідно до правил, що застосовуються до громадян ЄС;

• право брати участь у визначених законом виборах та інших політичних процесах на Мальті;

• можливість оформити мальтійський паспорт після набуття громадянства;

• право передавати громадянство дітям у випадках, передбачених мальтійським законодавством.

Мальта має розвинену систему освіти та медичних послуг, а її членство в ЄС створює додаткові можливості для мобільності всередині європейського простору. Водночас громадянство не слід ототожнювати з автоматичним отриманням будь-яких соціальних виплат або пільг у кожній країні ЄС. Конкретні права залежать від місця проживання, роботи, навчання та відповідних норм європейського й національного законодавства.

Ще одна важлива перевага полягає у можливості зберігати інше громадянство. Мальтійське законодавство дозволяє подвійне та множинне громадянство. Однак остаточне питання залежить також від законодавства іншої держави, громадянство якої має або планує зберігати заявник. Тому перед поданням документів необхідно перевірити правила країни свого поточного громадянства.

Отримання мальтійського паспорта також не означає, що всі формальності завершуються в день позитивного рішення про громадянство. Спочатку особа набуває статус громадянина на підставі відповідного сертифіката, після чого може оформлювати паспорт та інші документи.

Хто може отримати громадянство Мальти

Мальтійське законодавство передбачає декілька категорій осіб, які можуть набути громадянство. Підстави суттєво відрізняються, тому однакові вимоги не застосовуються до всіх заявників.

Іноземець, який не має мальтійського походження або сімейного зв'язку з громадянином Мальти, може розглядати натуралізацію на підставі проживання. Для повнолітнього заявника закон передбачає, зокрема, проживання на Мальті протягом 12 місяців безпосередньо перед поданням заяви та сукупно не менше чотирьох років протягом шести років, що передують цьому останньому року. Також враховуються характер заявника, знання мальтійської або англійської мови та його придатність до набуття статусу громадянина.

Важливо, що виконання формальних критеріїв не означає автоматичного схвалення. Рішення щодо натуралізації приймається у встановленому законом порядку, а відповідальний міністр має дискреційні повноваження щодо надання або відмови у громадянстві.

Окрему категорію становлять люди, які мають мальтійських батьків, предків або інший передбачений законом зв'язок із Мальтою. У таких випадках громадянство може набуватися за походженням або шляхом реєстрації, а процедура залежить від дати народження, громадянства батьків та інших обставин.

Ще один шлях пов'язаний із шлюбом. Іноземний чоловік або дружина громадянина Мальти може подавати заяву на реєстрацію як громадянин після щонайменше п'яти років шлюбу за умови, що подружжя продовжує перебувати у шлюбі та проживає разом. Закон також передбачає окремі правила для вдовців і вдів громадян Мальти.

Для осіб із видатними професійними, науковими, культурними, спортивними або підприємницькими досягненнями після змін 2025 року існує механізм натуралізації на основі заслуг. Він не є звичайною інвестиційною програмою і не передбачає гарантованого громадянства за внесення конкретної суми коштів.

Таким чином, право на подання заяви залежить не тільки від фінансових можливостей. Важливими можуть бути тривалість проживання, родинні зв'язки, сімейний статус, громадянство батьків, професійний профіль та інші обставини, прямо передбачені мальтійським законодавством.

Основні способи отримання громадянства

Мальтійська система передбачає кілька правових механізмів набуття громадянства. Для іноземців без мальтійського походження найчастіше актуальною є натуралізація на підставі проживання. Для людей із мальтійськими родичами значення має походження. Для подружжя громадян Мальти передбачена реєстрація на спеціальній підставі.

Окремо необхідно враховувати зміни 2025 року. Колишній режим отримання громадянства за виняткові послуги через прямі інвестиції припинений. Тому інформація, у якій у 2026 році пропонуються конкретні суми інвестицій як гарантований шлях до мальтійського громадянства, може стосуватися вже нечинних правил.

Натуралізація

Натуралізація на підставі проживання є одним із основних способів для іноземця, який не має права на громадянство за походженням або через реєстрацію.

Для повнолітнього заявника основні умови включають:

• бути іноземцем або особою без громадянства;

• проживати на Мальті протягом 12 місяців безпосередньо перед датою подання заяви;

• мати загальний період проживання щонайменше чотири роки протягом шести років, що передують останньому 12-місячному періоду;

• мати належний характер;

• володіти мальтійською або англійською мовою на необхідному рівні;

• відповідати вимозі щодо придатності до набуття мальтійського громадянства.

Для підтвердження періоду проживання заявнику необхідно надати документи, що дають змогу встановити фактичне перебування на Мальті. Перед поданням заяви Агентство Komunità Malta формує відповідний сертифікат проживання. Для цього використовуються чинні та попередні паспорти, які охоплюють період проживання заявника в країні.

Після перевірки документів заявник переходить до оформлення самої заяви. Для процедури натуралізації також необхідні два спонсори, які не є родичами заявника. Один із них повинен належати до визначених законом професій або категорій, наприклад бути членом парламенту, суддею, магістратом, адвокатом, нотаріусом, лікарем, певним державним службовцем чи представником інших передбачених категорій. Другим спонсором може бути громадянин Мальти, який відповідає встановленим вимогам.

Після подання документів проводяться передбачені процедурою перевірки та присяги. У разі позитивного рішення особа натуралізується як громадянин Мальти. Датою набуття громадянства вважається дата, зазначена у сертифікаті про натуралізацію.

Важливо враховувати, що закон не створює автоматичного права на громадянство лише через досягнення необхідного строку проживання. Виконання умов дає можливість подати заяву, після чого компетентні органи оцінюють її відповідно до законодавства.

За походженням

Громадянство за походженням може бути доступним особам, які мають батька, матір або предків із мальтійським громадянством чи відповідним правовим статусом. Конкретні правила залежать від покоління, дати народження та підстав, на яких громадянство мав мальтійський родич.

Для людей, народжених за межами Мальти, особливе значення має документальне підтвердження родинного ланцюжка. Одного прізвища або усної інформації про мальтійського предка недостатньо. Необхідно довести спорідненість документами цивільного стану.

У відповідних випадках можуть знадобитися:

• повне свідоцтво про народження заявника;

• свідоцтва про народження батьків;

• свідоцтва про шлюб батьків;

• документи про народження мальтійського предка;

• документи про шлюб відповідних родичів;

• паспорти або інші документи, що підтверджують громадянство;

• документи, які дозволяють простежити безперервний родинний зв'язок.

Окремі положення стосуються нащадків осіб, народжених на Мальті. Законодавство дозволяє в певних випадках реєстрацію громадянства для наступних поколінь, народжених за межами країни. При цьому необхідно враховувати спеціальні правила щодо передачі громадянства нащадкам особи, яка сама отримала мальтійське громадянство шляхом реєстрації на підставі походження.

Для заявників із мальтійським корінням процедура часто залежить від деталей сімейної історії. Дата народження кожного покоління, спосіб набуття громадянства родичем та факт збереження цього громадянства можуть змінювати правову підставу заяви.

Через шлюб

Шлюб із громадянином Мальти є окремою підставою для реєстрації громадянства. Водночас сам факт укладення шлюбу не означає автоматичного набуття громадянства.

Для іноземного чоловіка або дружини громадянина Мальти базовою вимогою є щонайменше п'ять років шлюбу. На дату подання заяви подружжя повинно залишатися в шлюбі та проживати разом. Закон передбачає також спеціальні правила для вдови або вдівця громадянина Мальти, якщо шлюб та спільне проживання відповідали встановленим умовам.

Для підтвердження підстави можуть знадобитися:

• спільна заява або affidavit подружжя;

• мальтійське свідоцтво про шлюб;

• повне свідоцтво про народження заявника;

• паспорт або документ, що посвідчує особу;

• документи мальтійського чоловіка або дружини;

• свідоцтво про народження мальтійського подружжя;

• за необхідності документи про попередні шлюби;

• документи, що підтверджують родинний зв'язок мальтійського подружжя з його батьками.

У межах процедури Агентство перевіряє документи, після чого заявник і, у передбачених випадках, його мальтійський чоловік або дружина оформлюють необхідну спільну декларацію. Після позитивного завершення процедури особа реєструється громадянином Мальти.

Важливим є саме фактичне спільне проживання. Формально зареєстрований шлюб без відповідності передбаченим законом умовам не створює автоматичного права на реєстрацію громадянства.

За виняткові заслуги через інвестиції

У 2026 році цю підставу необхідно розглядати з урахуванням принципових змін мальтійського законодавства. Колишня програма Granting of Citizenship for Exceptional Services by Direct Investment, яку раніше пов'язували з отриманням громадянства за інвестиції, була припинена після рішення Суду ЄС у справі C-181/23 та внесення змін до Maltese Citizenship Act у 2025 році.

Натомість законодавство передбачає натуралізацію на основі заслуг. Такий механізм не є схемою «громадянство в обмін на інвестицію» з наперед встановленим пакетом платежів. Рішення приймається індивідуально, а підставою можуть бути виняткові послуги, винятковий внесок або винятковий інтерес для Мальти чи людства.

До сфер, які прямо згадуються в актуальному законодавстві, належать наука та дослідження, технології, спорт, підприємництво, створення робочих місць, культура й мистецтво, благодійність та інші напрями, важливі для національних інтересів.

Отже, наявність великого капіталу, придбаної нерухомості чи інвестиційного портфеля сама по собі не створює гарантованої підстави для набуття громадянства. Значення має саме винятковий характер професійного внеску, досягнень або потенційної користі для Мальти.

Процедура має індивідуальний характер і передбачає оцінювання кандидатури. У законодавстві також передбачені механізми нагляду за відповідним процесом. Тому старі пропозиції, у яких заявнику обіцяють паспорт Мальти після виконання фіксованої інвестиційної умови, не відповідають актуальній моделі 2026 року.

Які документи потрібно підготувати

Перелік документів залежить від способу набуття громадянства. Для натуралізації, реєстрації за шлюбом і підтвердження походження застосовуються різні форми та вимоги.

Зазвичай основний пакет може включати:

• чинний паспорт;

• попередні паспорти, якщо вони потрібні для підтвердження проживання;

• повне свідоцтво про народження;

• свідоцтво про шлюб, якщо воно має значення для процедури;

• документи про громадянство батьків;

• документи про народження та шлюб батьків;

• документи, що підтверджують проживання на Мальті;

• документи про родинний зв'язок із громадянином Мальти;

• фотографії встановленого формату;

• документи про зміну імені або прізвища, якщо така зміна відбувалася;

• необхідні декларації, affidavit та присяги.

Документи, видані іноземними органами, можуть потребувати офіційного перекладу англійською або мальтійською мовою та належного засвідчення залежно від країни їх видачі та конкретної процедури.

Для натуралізації на підставі проживання особливо важливо підтвердити необхідний період перебування. Самого дозволу на проживання може бути недостатньо для вирішення всіх питань щодо фактичної історії проживання, тому Агентство перевіряє відповідні документи та паспорти.

Для громадянства за походженням головним завданням є документально підтвердити весь ланцюг спорідненості. Якщо між заявником і мальтійським предком є кілька поколінь, необхідно надати документи щодо кожної ланки.

Для процедури через шлюб основне значення мають документи обох членів подружжя. Агентство може вимагати підтвердження того, що шлюб триває необхідний строк і подружжя проживає разом.

Документи повинні містити узгоджені персональні дані. Розбіжності у написанні імен, прізвищ, датах народження або сімейному статусі можуть вимагати додаткових підтверджень. Тому перед поданням заяви доцільно перевірити весь пакет і переконатися, що документи утворюють послідовну доказову базу.

Як проходить процедура оформлення

Процедура залежить від правової підстави, але загалом передбачає кілька послідовних етапів.

Спочатку визначається підстава для набуття громадянства. Для іноземця без мальтійського походження це зазвичай питання натуралізації після необхідного проживання. Якщо є мальтійські батьки або предки, перевіряється можливість реєстрації за походженням. Для подружжя громадянина Мальти застосовується відповідна процедура реєстрації.

Наступним етапом стає підготовка документів. Важливо не обмежуватися лише основною заявою, оскільки органи можуть вимагати докази проживання, спорідненості, сімейного статусу та інших обставин.

Для натуралізації за проживанням перед поданням заяви до Агентства необхідно пройти процедуру підтвердження періоду проживання. Заявник надає чинний паспорт та попередні паспорти, які охоплюють відповідний період. Після перевірки формується документальне підтвердження права на подальше оформлення заяви.

Далі документи перевіряються Агентством. Заявник підтверджує правильність заповнення заяви та підписує її. Для натуралізації за проживанням необхідні два спонсори, які відповідають встановленим вимогам.

Важливою частиною процедури є складання передбачених законом присяг. Серед них — присяга на вірність Республіці Мальта. У випадках, коли заява подається через мальтійське дипломатичне представництво, відповідні дії можуть виконуватися уповноваженими посадовими особами представництва або іншими особами, які мають відповідні повноваження за законодавством країни подання.

Після завершення перевірок уповноважений орган приймає рішення. Якщо заяву схвалено, особа отримує сертифікат про натуралізацію або реєстрацію. Саме дата, зазначена в сертифікаті, має юридичне значення для набуття громадянства у відповідному випадку.

Для людини, народженої за межами Мальти, після набуття громадянства можуть виникати додаткові формальності, пов'язані з реєстрацією її народження у мальтійському Public Registry.

Після набуття громадянства можна оформлювати мальтійський паспорт. Паспорт є документом громадянина, але його оформлення є окремою адміністративною процедурою після підтвердження самого громадянства.

Тривалість процесу залежить від підстави, повноти документів, складності перевірки та інших обставин. Тому встановлювати однаковий строк для всіх заявників некоректно.

Особливої уваги потребує процедура натуралізації на основі заслуг. Вона не передбачає автоматичного результату після виконання певного фінансового пакета. Заява розглядається індивідуально, а рішення залежить від оцінки виняткового внеску, послуг або інтересу для Мальти чи людства.

Чи дозволене подвійне громадянство

Мальта дозволяє подвійне та множинне громадянство. Зміни, внесені до законодавства у 2000 році, закріпили можливість одночасно бути громадянином Мальти та іншої держави. Тому особа, яка набуває мальтійське громадянство шляхом реєстрації або натуралізації, у принципі може зберегти своє попереднє громадянство.

Однак мальтійський дозвіл на подвійне громадянство не означає автоматичного дозволу з боку іншої країни. Кожна держава самостійно визначає, чи може її громадянин добровільно набути інше громадянство без втрати первинного статусу.

Саме тому перед поданням документів необхідно перевірити законодавство держави, громадянство якої вже має заявник. У деяких країнах добровільне набуття іноземного громадянства може мати юридичні наслідки, включаючи втрату або припинення первинного громадянства.

Для громадянина Мальти, який у майбутньому набуває громадянство іншої держави, також можуть діяти правила цієї іншої країни. Мальтійське законодавство саме по собі не встановлює загальної заборони на множинне громадянство.

Таким чином, у 2026 році громадянство Мальти можна отримати кількома законними способами, але умови суттєво відрізняються залежно від ситуації заявника. Найпоширенішою підставою для іноземця без мальтійського походження залишається натуралізація після встановленого періоду проживання. Для осіб із мальтійськими родичами важливими є правила громадянства за походженням та реєстрації, а для подружжя громадян Мальти передбачений окремий механізм.

При цьому правила, які діяли за колишньою інвестиційною моделлю, не слід переносити на 2026 рік. Після законодавчих змін 2025 року громадянство за інвестиції у попередньому форматі припинено. Чинне законодавство допускає натуралізацію на основі заслуг, але вона не є стандартною програмою продажу громадянства за фіксовану суму та передбачає індивідуальну оцінку виняткового внеску або інтересу для Мальти.

Висновок

Вибір конкретної процедури залежить від правової ситуації людини: тривалості проживання, походження, сімейних зв'язків, професійних досягнень та інших передбачених законом обставин. Перед оформленням документів необхідно визначити саме ту підставу, яка відповідає фактичним обставинам заявника, та використовувати актуальні вимоги мальтійського законодавства.

Загалом, Мальта залишається привабливою для всіх мігрантів. Проте, щоб отримати громадянство саме на Мальті, варто пройти досить непросту процедуру.