Моніторинг публічних інвестиційних проєктів
Моніторинг 15 публічних інвестиційних проєктів в Одеській та Харківській областях виявив низку проблем, пов'язаних з плануванням, фінансуванням, змінами кошторисів та термінів виконання, а також недостатністю інформації в державній системі DREAM. Результати цього моніторингу були представлені 27 жовтня в Одесі. Дослідження проводиться в рамках проєкту «Вікно Відновлення» за підтримки Європейського Союзу.
Основні проблеми та об'єкти моніторингу
Моніторинг охопив 15 об'єктів, з яких 10 знаходяться в Одеській області, а 5 – у Харківській. Серед перевірених об'єктів – реконструкція лікарень і пологових будинків, будівництво Харківського обласного онкоцентру, відновлення багатоповерхівок та створення житла для переселенців. Основні проблеми, виявлені під час моніторингу, включають:
- відсутність комплексного підходу;
- нестачу коштів;
- зміни кошторисів і термінів;
- недостатню інформацію в DREAM;
- труднощі з плануванням.
Як приклади проблемних об'єктів можна навести хірургічний павільйон міської клінічної лікарні №1 в Одесі, де кошторисна вартість ремонту зросла з приблизно 174 млн грн до 369 млн грн. Ремонтно-реставраційні роботи у Валіховському корпусі Одеської міської клінічної інфекційної лікарні тривають паралельно з судовим процесом про розірвання договору з підрядником. Будівництво амбулаторії з житлом для лікаря в селі Таранівка Харківської області, розпочате у 2018 році, також залежить від надходження фінансування.
Державна система DREAM не містить усіх необхідних даних для повного відстеження фінансування та виконання робіт. У рамках дослідження планують оприлюднити розширені результати до кінця 2026 року на Big Recovery Portal. Як зазначила Олександра Бетлій,
«публічні інвестиції мають бути спрямовані на досягнення конкретних стратегічних цілей громади, а не обмежуватися окремими ремонтами».Олександра Петрова підкреслила, що «громади стикаються з труднощами через швидке впровадження реформи, неузгодженість окремих процедур і багаторічне недофінансування інфраструктури».
Таким чином, результати моніторингу вказують на необхідність покращення управління публічними інвестиціями в Україні, зокрема в сферах охорони здоров'я та житлового будівництва, на фоні численних викликів, з якими стикаються громади. Важливість відновлення інфраструктури в Україні підкреслюється наявністю значних пошкоджень, завданих війною, що створює додаткові вимоги до ефективності використання державних коштів і реалізації проєктів відновлення.
У зв'язку з виявленими проблемами, зокрема значним збільшенням витрат на реконструкцію, важливо звернути увагу на деталі планування та фінансування конкретних об'єктів. Наприклад, вартість реставрації хірургічного павільйону лікарні №1 в Одесі зросла до 369,1 мільйона гривень через додаткові роботи та інфляційні процеси, що підкреслює важливість моніторингу публічних інвестицій.