Аналіз мобілізаційного законодавства
Членкиня комітету Верховної Ради з питань національної безпеки та оборони Ірина Фріз проаналізувала мобілізаційне законодавство, зазначивши, що зміни, ухвалені навесні 2024 року, дали позитивні результати у травні, літі та на початку вересня. Однак, ситуація погіршилася через відсутність рішення уряду щодо термінів служби, що було передбачено в прикінцевих положеннях закону, а також через декриміналізацію СЗЧ, запроваджену у серпні 2024 року. Фріз підкреслила, що новий законопроєкт, якщо не буде вирішено питання термінів служби, ротації та грошового забезпечення, приречений на провал.
Ситуація з мобілізацією
Зміни до мобілізаційного законодавства, ухвалені Верховною Радою в квітні 2024 року, мали на меті поліпшити ситуацію з мобілізацією. Проте, Кабмін не підготував окремий законопроєкт щодо демобілізації, що також вплинуло на стан справ. Ірина Фріз зазначила, що
“уряд так і не розробив рішення по термінах служби, що було передбачено в прикінцевих положеннях. Крім того, в серпні 2024-го парламент запровадив зміни щодо декриміналізації СЗЧ, що суттєво вдарило по обороноздатності”. Вона також зауважила, що вже у вересні-жовтні 2024 року було зафіксовано збільшення кількості СЗЧ.
Згідно з даними, що стосуються історії прийняття закону, перший урядовий варіант був відкликаний, а друга версія закону була внесена в січні 2024 року. Депутати запропонували до другої версії закону понад чотири тисячі правок. В остаточній редакції закону виключили норми про:
- арешт майна
- блокування банківських рахунків
- обов'язкову реєстрацію в електронному кабінеті
Також прибрали норму щодо демобілізації після 36 місяців безперервної служби.
Міністерство оборони, за словами Ірини Фріз, обіцяло презентувати пропозиції комітету до реєстрації нового документа. Вона вважає, що
“якщо в новому законі не буде відповідей на питання термінів служби, ротації та збільшення грошового забезпечення – він не змінить суспільне ставлення до мобілізації”. Раніше Кирило Буданов, очільник Офісу президента, зазначив, що "проблеми з набором людей на війну, після того як війна триває вже 12,5 років, – це абсолютно закономірний розвиток подій".
Таким чином, питання мобілізаційного законодавства залишається актуальним та вимагає термінового вирішення для забезпечення обороноздатності країни. Відсутність чітких рішень уряду щодо термінів служби та інших ключових аспектів може ускладнити процес мобілізації, що важливо в умовах тривалої війни. Реакція суспільства на запроваджені зміни також може вплинути на загальний рівень підтримки мобілізаційних заходів у майбутньому.
У той час як ситуація з мобілізацією залишається напруженою, важливо також звернути увагу на те, як виконується мінімальний план призову. Незважаючи на позитивні показники, проблеми з набором особового складу тривають, що підкреслює необхідність ухвалення нових рішень. Детальніше про це читайте в нашій статті про проблеми мобілізації в Україні.