Державний експериментальний проєкт субсидії на оренду житла для ВПО
Державний експериментальний проєкт субсидії на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в Україні реалізується з 29 січня 2025 року, проте його ефективність викликає серйозні питання. Станом на початок 2026 року в Україні офіційно зареєстровано 4,62 мільйона ВПО, що є наслідком гуманітарної катастрофи, спричиненої повномасштабним вторгненням 2022 року. Проєкт було затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №1225 від 25 жовтня 2024 року.
Ефективність проєкту
Розмір субсидії на оренду житла є індивідуальним і коливається від 5 до 15 тисяч гривень залежно від регіону та складу сім'ї. Однак, незважаючи на це, у липні 2025 року було укладено лише 26 угод по всій Україні. Основною перешкодою для реалізації проєкту є тіньовий ринок оренди житла, де понад 90% угод укладаються неофіційно. У прифронтових регіонах цей показник досягає 90-95%. Ефективна податкова ставка для орендодавця складає 19,5%, що, за оцінками, "з'їдає" 20-23% доходу.
Середня вартість оренди житла для ВПО у великих містах України становить 12-15 тисяч гривень на місяць. Наприклад, у Львові середня оренда двокімнатної квартири сягає 18-20 тисяч гривень, зростаючи на 6% у 2025 році, а в Харківській області вона варіюється від 10 до 12 тисяч гривень. Субсидія покриває лише 50-70% витрат на оренду, що складає від 6 до 10,5 тисяч гривень.
Близько 40% сімей ВПО з дітьми змушені економити на харчуванні та медичній допомозі, що свідчить про серйозні виклики, з якими стикаються ці родини. Для системного вирішення проблеми в Україні пропонуються чотири ключові кроки:
- потрібне законодавче закріплення;
- необхідні зміни до Податкового кодексу;
- потрібна проста та зрозуміла система звітності;
- регулярна, системна просвітницька робота та моніторинг.
Країни, які також стикалися з великими потоками переселенців, такі як Польща, Канада, США, Німеччина та Грузія, мають досвід, який може бути корисним для України. Наприклад, Польща прийняла понад мільйон українців після 2022 року, а Канада в 2015-2016 роках надала притулок понад 40 тисячам сирійських біженців. У Німеччині базовий Bürgergeld становить €506–563, а середня сума оренди для біженців коливається від €400 до €800 на місяць.
В Україні проблема оренди житла для ВПО потребує термінового вирішення, оскільки існуюча система субсидій не справляється з викликами, що постають перед переселенцями.
Ситуація з орендою житла для ВПО в Україні підкреслює необхідність комплексного підходу до вирішення соціально-економічних проблем, викликаних війною. Наразі, незважаючи на існуючі державні програми, їх реалізація є недостатньою, а відсутність офіційних угод ускладнює доступ переселенців до житла. Ефективне впровадження запропонованих змін може сприяти зменшенню соціальної напруги та покращенню умов життя багатьох українських родин.