Укриття в Україні: на що йдуть мільярди з бюджету та чому штрафи мізерні
Ситуація з укриттями та цивільним захистом в Україні під час війни викликає чимало запитань, пов'язаних із якістю укриттів, їх фінансуванням та відповідальністю за утримання. Конституція та закони України зобов'язують державу забезпечувати цивільний захист населення. У відповідь на ці виклики Кабінет Міністрів України 4 березня 2025 року схвалив Стратегію розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту на період до 2034 року.
На утримання укриттів з державного бюджету та міжнародної допомоги виділяються мільярди гривень. Відомо, що 27 листопада 2025 року відбулася інавгурація 'Коаліції укриттів для України', що свідчить про активізацію дій у цій сфері. Додатково, Європейський Союз, а також країни, зокрема Фінляндія, Литва, Бельгія, Швеція та Ірландія, оголосили про надання грантів на загальну суму 22 млн євро. Посол ЄС в Україні Катаріна Матернова зазначила, що для розбудови укриттів виділено 140 млн євро.
Фінансування укриттів та відповідальність
Київ у 2025 році виділив 1,5 млрд гривень на будівництво укриттів, а також 831,6 млн гривень на капітальні ремонти. За даними офіційних джерел, загальна кількість об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту на підконтрольній території України становить 62 655 об'єктів. Водночас, 85,3% з цих об'єктів готові до використання.
Проте, незважаючи на значні фінансові вливання, існує проблема з відповідальністю за неналежне утримання укриттів. Штрафи для посадових осіб за порушення умов утримання укриттів, згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП), Стаття 88-1, коливаються від 850 до 1700 гривень. Це викликає питання щодо ефективності контролю та покарання за порушення в сфері цивільного захисту, адже такі суми виглядають мізерними на фоні виділених мільярдів.
Наказ МВС 'Про затвердження вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту' від 09.07.2018, № 579, також підкреслює важливість дотримання норм в цій сфері.
Однак, незважаючи на законотворчі ініціативи, реальна ситуація з укриттями в Україні залишається складною і вимагає подальшого вдосконалення механізмів контролю та відповідальності.
У ситуації, що склалася, важливо не лише забезпечити фінансування укриттів, але й ефективно реалізувати контроль за їх утриманням. Високі бюджетні витрати потребують належного управління та відповідальності з боку посадових осіб, щоб гарантувати безпеку населення. Подальші кроки уряду та місцевих органів влади повинні бути спрямовані на покращення механізмів контролю та посилення відповідальності за порушення норм у сфері цивільного захисту.