Азартні ігри для військових: асоціація операторів запропонувала адресне блокування замість тотальної заборони

Ініціативи Асоціації українських операторів грального бізнесу

Як повідомляє Главком: Асоціація українських операторів грального бізнесу запропонувала Міністерству цифрової трансформації України механізм адресного блокування доступу до азартних ігор для військовослужбовців, які страждають на гральну залежність, за участі командирів. Це рішення стало альтернативою запропонованому Мінцифрою проєкту постанови, який передбачає повну заборону для більше ніж 1 мільйона військових.

20 березня 2026 року на сайті Мінцифри був опублікований проєкт постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Порядку обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх". Цей проєкт передбачає повне блокування доступу до азартних ігор для військовослужбовців через синхронізацію реєстрів. Асоціація, у свою чергу, звернулася до прем'єр-міністерки Юлії Свириденко з листом 3 квітня 2026 року, в якому акцентує на необхідності індивідуального підходу до проблеми.

Основні пропозиції асоціації

Асоціація українських операторів грального бізнесу виступила з двома основними пропозиціями:

• Встановлення Кабінетом Міністрів особливого порядку застосування додаткових обмежень участі військовослужбовців в азартних іграх на період дії воєнного стану.
• Надання прямого права регулятору ринку вносити на підставі заяви командира військової частини відомості про військовослужбовця до реєстру осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор.

Асоціація вважає, що "можливий підхід, за якого командири (начальники) військовослужбовців вносять до реєстру інформацію про застосування індивідуального обмеження (заборони) щодо участі відповідного військовослужбовця в азартних іграх". Вони підкреслюють, що порядок обмеження участі військовослужбовців має полягати у визначенні механізму адресного, індивідуалізованого обмеження доступу до азартних ігор для осіб, участь яких негативно впливає на виконання службових обов'язків, стан військової дисципліни або фінансовий стан.

У контексті ринку азартних ігор, на сьогоднішній день організаторам азартних ігор видано 34 ліцензії "Плей.Сіті". За оцінками Kantar, Gradus і Factum, частка нелегального сегмента ринку становить від 39% до 53%. Обсяг легального сектору оцінюється приблизно у 60 млрд грн на рік. Стаття 16 Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" передбачає механізм обмеження участі в азартних іграх за ініціативою третіх осіб, що може бути використано в рамках нового механізму адресного блокування.

Запропоновані ініціативи асоціації можуть суттєво вплинути на ситуацію з азартними іграми в Україні, зокрема в контексті військовослужбовців, які стикаються з проблемою гральної залежності. Індивідуальний підхід до обмеження доступу до азартних ігор може допомогти зменшити ризики для військових, водночас забезпечуючи їхні права. Важливо, щоб будь-які зміни в регулюванні відповідали потребам та реаліям, з якими стикаються військовослужбовці у сьогоднішніх умовах. Це підкреслює необхідність діалогу між державними органами та гральним бізнесом для досягнення спільних цілей у сфері регулювання азартних ігор.

Пропозиції Асоціації українських операторів грального бізнесу викликали обговорення серед експертів та чиновників. У той час як запропоноване обмеження доступу військових до азартних ігор потребує детального розгляду, важливо зрозуміти, як нова система може вплинути на військовослужбовців та їхню здатність отримувати необхідну допомогу у боротьбі з залежністю.