Громадянство Нідерландів: як отримати, умови, документи

Нідерланди залишаються хорошою країною для міграції: навіть попри економічні та соціальні складнощі у внутрішній політиці. Проте отримати громадянство не так просто, як може здатись на перший погляд. Але якщо постаратись, то це реальна задача для кожного, включно з українцями. 

Що дає громадянство Нідерландів

Отримання громадянства Нідерландів є важливим етапом для іноземців, які планують пов’язати своє життя з цією країною надовго. Нідерландське громадянство відкриває не лише можливість отримати паспорт країни, а й повний обсяг політичних та інших прав громадянина. Водночас процедура не зводиться лише до кількох років проживання. Необхідно підтвердити законність перебування, виконати вимоги щодо інтеграції, надати документи, відповідати правилам щодо попереднього громадянства та не мати обставин, які можуть перешкоджати натуралізації. Станом на 2026 рік основним шляхом для більшості іноземців залишається натуралізація, але в окремих ситуаціях доступна спрощена процедура оптації.

Для українців питання набуття нідерландського громадянства особливо актуальне через значну кількість громадян України, які проживають у Нідерландах на різних правових підставах. Водночас тимчасове проживання саме по собі не означає автоматичного набуття громадянства. Для натуралізації важливе не просто фізичне перебування в країні, а наявність відповідного статусу проживання та виконання встановлених законом умов. Тому підготовку до натуралізації доцільно починати задовго до подання заяви: перевірити історію проживання, документи, мовну підготовку та можливість збереження попереднього громадянства.

Нідерландське громадянство означає повноправний статус громадянина Королівства Нідерландів. Його власник отримує нідерландський паспорт і може користуватися правами, які законодавство пов’язує саме з громадянством. Серед практичних переваг особливо важливими є можливість безперешкодно жити в Нідерландах і повертатися до країни без оформлення дозволу на проживання. Громадянство також усуває залежність від строку дії посвідки на проживання та підстави, на якій іноземець перебуває в країні.

Важливим наслідком є політичні права. Нідерландські громадяни можуть брати участь у виборах відповідно до правил, встановлених для конкретного виду виборів. Наявність громадянства також має значення для доступу до окремих державних посад та сфер діяльності, де громадянський статус може бути юридично важливим. IND прямо зазначає, що натуралізація дає можливість стати офіційним громадянином Нідерландів, отримати нідерландський паспорт і голосувати на виборах.

Ще одна суттєва перевага пов’язана з можливістю вільно переміщатися в межах Європейського Союзу. Нідерландське громадянство автоматично означає громадянство ЄС. Це забезпечує громадянину права, передбачені законодавством Європейського Союзу, зокрема щодо проживання, навчання та роботи в інших державах ЄС за правилами, які застосовуються до громадян країн Союзу.

Для сімей громадянство також може мати довгострокове значення. Набуття громадянства одним із батьків у певних випадках може бути пов’язане з можливістю включення неповнолітньої дитини до процедури натуралізації. При цьому для дітей існують окремі вимоги щодо віку, проживання та дозволу на перебування. Тому сімейну ситуацію потрібно оцінювати окремо, а не переносити загальні правила для дорослого заявника на дитину.

Громадянство також забезпечує більш стабільний правовий статус у порівнянні з посвідкою на проживання. Іноземець із дозволом повинен стежити за його строком дії та дотриманням умов перебування. Громадянин Нідерландів таких обмежень щодо самого права проживати в країні вже не має.

Основні способи отримання громадянства

У Нідерландах існує кілька юридичних механізмів набуття громадянства, але вони призначені для різних категорій людей. Для більшості дорослих іноземців, які переїхали до Нідерландів і проживають там тривалий час, основним шляхом є натуралізація. Це процедура, у межах якої держава перевіряє виконання встановлених вимог, після чого приймається рішення про надання громадянства.

Другим важливим механізмом є оптація. Вона призначена не для всіх іноземців, а лише для осіб, які мають передбачений законом особливий зв’язок із Нідерландами. У багатьох випадках оптаційна процедура є простішою та дешевшою за натуралізацію. Крім того, за процедурою оптації зазвичай не потрібно виконувати вимогу щодо відмови від іншого громадянства та не потрібно доводити інтеграцію так, як під час натуралізації.

До категорій, для яких може бути доступна оптація, належать, зокрема, деякі люди, народжені в Королівстві Нідерландів, окремі особи без громадянства, неповнолітні, визнані громадянином Нідерландів за певних умов, а також деякі інші категорії, прямо визначені законодавством. Сам факт народження в Нідерландах не означає автоматичного отримання нідерландського громадянства, тому цей момент часто неправильно трактують.

Існують також правила щодо набуття громадянства дітьми, повернення нідерландського громадянства колишніми громадянами та окремі положення для людей, які проживають за межами Королівства Нідерландів. У кожній ситуації застосовуються власні умови.

Для звичайного іноземця, який не має спеціальної підстави для оптації, типовий алгоритм виглядає так:

• легально проживати в Нідерландах необхідний строк;

• мати відповідний дозвіл або право на проживання;

• виконати вимогу щодо громадянської інтеграції;

• підтвердити особу та громадянство;

• не становити загрози громадському порядку або національній безпеці;

• виконати правила щодо відмови від попереднього громадянства або підпасти під виняток;

• подати заяву до муніципалітету;

• пройти необхідну процедуру та взяти участь у церемонії натуралізації після позитивного рішення.

Таким чином, отримання паспорта є завершальним результатом процедури, а не окремою заміною самої процедури набуття громадянства.

Натуралізація: умови та строки проживання

Натуралізація є основним способом отримання нідерландського громадянства для багатьох дорослих іноземців. Базова вимога передбачає щонайменше п’ять років безперервного законного проживання в Королівстві Нідерландів. При цьому значення має не просто факт перебування в країні, а конкретний тип дозволу на проживання та дотримання правил його продовження. Заявник повинен своєчасно продовжувати документ, якщо його дозвіл має обмежений строк дії.

Станом на 2026 рік стандартний п’ятирічний строк не є абсолютним правилом для всіх ситуацій. Закон передбачає винятки, за яких натуралізація можлива раніше. Наприклад, окремі особи можуть претендувати на громадянство після трьох років спільного проживання з нідерландським чоловіком або дружиною чи зареєстрованим партнером за встановлених умов. У деяких випадках застосовуються інші скорочені строки.

Важливим моментом є статус проживання. На момент подання заяви, протягом процедури та на день натуралізаційної церемонії заявник повинен мати відповідний дозвіл або законне право проживання. Зокрема, закон передбачає певні постійні дозволи, статус довгострокового резидента ЄС та деякі тимчасові дозволи з не тимчасовою метою перебування.

Окрема вимога стосується інтеграції. Для натуралізації необхідно виконати встановлену вимогу щодо громадянської інтеграції, яка, за інформацією IND, передбачає складання інтеграційного іспиту щонайменше на рівні A2, якщо для конкретної особи не передбачено звільнення. Це означає, що одного факту багаторічного проживання в Нідерландах недостатньо.

Також перевіряється поведінка заявника. Людина не повинна становити загрозу громадському порядку або національній безпеці Королівства Нідерландів. Наявність певних правопорушень чи інших обставин може вплинути на рішення щодо натуралізації.

Після подання заяви справа проходить перевірку. Заява подається не безпосередньо до IND як перший крок, а до муніципалітету за місцем проживання. Працівники муніципалітету перевіряють документи та передають матеріали для подальшого розгляду. Рішення щодо натуралізації приймає IND. Стандартний строк ухвалення рішення становить до 12 місяців.

Позитивне рішення ще не означає, що людина миттєво стає громадянином. Після схвалення натуралізації відбувається необхідна процедура, пов’язана з королівським рішенням, а потім заявник має взяти участь у церемонії натуралізації. Саме під час цієї церемонії проголошується декларація солідарності, після чого особа набуває нідерландського громадянства відповідно до встановленої процедури.

Громадянство за народженням, походженням та шлюбом

Нідерландське законодавство не передбачає простого правила, за яким кожна дитина, народжена на території Нідерландів, автоматично стає громадянином країни. Визначальне значення мають громадянство батьків, юридичний статус дитини та конкретні обставини її народження. Тому для дітей іноземців необхідно окремо перевіряти, чи існує підстава для автоматичного набуття громадянства або для використання процедури оптації.

Походження від нідерландського громадянина може мати значення для набуття громадянства дитиною. Однак і тут важливі дата народження, правовий статус батьків та обставини встановлення батьківства або материнства. У деяких ситуаціях дитина набуває громадянство без окремої натуралізації, тоді як в інших необхідно пройти спеціальну процедуру.

Шлюб із громадянином Нідерландів також не означає автоматичного отримання громадянства. Водночас сімейний зв’язок може створити особливі умови для натуралізації та скорочення стандартного строку проживання. Наприклад, за певних умов особа, яка перебуває у шлюбі або зареєстрованому партнерстві з громадянином Нідерландів і проживає з ним необхідний період, може скористатися винятком із загального правила п’яти років.

У деяких випадках натуралізація на підставі шлюбу можлива навіть тоді, коли заявник проживає за межами Нідерландів. Для цього встановлені спеціальні вимоги, зокрема щодо тривалості шлюбу або зареєстрованого партнерства, спільного проживання та збереження сімейного статусу протягом процедури.

Особливу категорію становлять неповнолітні діти. Якщо один із батьків подає заяву на натуралізацію, дитина за певних умов може бути включена до заяви. Для цього існують окремі вимоги залежно від віку дитини, тривалості проживання та наявності відповідного дозволу. Діти старшого віку також можуть бути залучені до процедури особливим чином, а в окремих випадках їхня присутність під час подання заяви є обов’язковою.

Отже, народження, походження або шлюб можуть створювати додаткові можливості, але жодна з цих обставин не повинна автоматично ототожнюватися з громадянством. Для кожної конкретної ситуації необхідно встановити юридичну підставу та перевірити відповідні документи.

Документи для оформлення громадянства

Підготовка документів є однією з найважливіших частин процедури. Неповний пакет або невідповідність документів може призвести до затримки розгляду. У стандартній ситуації заявнику необхідно підтвердити особу, громадянство, факт народження, законність проживання та виконання вимоги щодо інтеграції.

До основних документів належать:

• чинний паспорт або інший документ для підтвердження особи;

• свідоцтво про народження;

• чинний дозвіл на проживання або інший документ, що підтверджує законність перебування;

• документ про проходження громадянської інтеграції або підтвердження звільнення від відповідної вимоги;

• додаткові документи залежно від сімейної чи міграційної ситуації.

Іноземні офіційні документи можуть потребувати легалізації та перекладу. IND зазначає, що іноземні документи мають бути належним чином легалізовані та перекладені нідерландською, англійською, французькою або німецькою мовою, якщо вони ще не зареєстровані у нідерландській базі персональних даних BRP.

Для українців це означає, що документи, видані в Україні, потрібно оцінювати не лише за змістом, а й за формою їх прийняття нідерландськими органами. Особливо важливо заздалегідь перевірити вимоги до конкретного документа, оскільки правила можуть залежати від виду документа та обставин його отримання.

Якщо людина не може надати паспорт або свідоцтво про народження, це не означає, що питання автоматично закривається. У Нідерландах існує процедура для випадків недостатності документальних доказів. Водночас заявник повинен довести, що намагався отримати необхідні документи, але об’єктивно не зміг цього зробити. IND окремо розглядає такі ситуації.

Заява подається до муніципалітету, де проживає заявник. Працівник муніципалітету перевіряє умови та документи, допомагає оформити заяву і передає її для подальшого розгляду. Плату за процедуру також потрібно сплатити під час подання заяви відповідно до чинних тарифів.

Після позитивного рішення процедура не завершується отриманням листа. Необхідно взяти участь у натуралізаційній церемонії. Якщо запрошена особа не відвідає обов’язкову церемонію протягом установленого строку, громадянство не набувається, і процедуру доведеться проходити повторно.

Подвійне громадянство: чи допускається законодавством Нідерландів

Питання подвійного громадянства в Нідерландах має свої особливості. Країна загалом намагається обмежувати множинне громадянство, тому при натуралізації іноземця, як правило, можуть вимагати відмовитися від попереднього громадянства, якщо це юридично можливо. Однак із цього правила існують винятки.

Важливо розуміти різницю між можливістю мати два громадянства фактично та правовим обов’язком відмовитися від попереднього громадянства під час натуралізації. Нідерландське законодавство передбачає ситуації, коли відмова не вимагається. Наприклад, винятки можуть застосовуватися до осіб, які перебувають у шлюбі або зареєстрованому партнерстві з громадянином Нідерландів, а також до визнаних біженців. Є й інші передбачені законом підстави.

Водночас важливим є законодавство країни походження. Навіть якщо Нідерланди не вимагають фактичної відмови від іншого громадянства, держава походження може встановлювати власні правила щодо наслідків набуття нового громадянства. Тому питання українського громадянства для українців, які планують натуралізацію в Нідерландах, необхідно розглядати окремо з урахуванням законодавства України.

Наявність другого громадянства також може впливати на обов’язки особи перед іншою державою. Уряд Нідерландів прямо звертає увагу на те, що при кількох громадянствах права та обов’язки людини можуть визначатися законодавством різних країн.

Є й інша сторона питання: нідерландське громадянство в окремих ситуаціях може бути втрачено при набутті іншого громадянства. Тому правила подвійного громадянства не можна зводити лише до моменту отримання паспорта. Після натуралізації також можуть існувати обставини, які впливають на збереження громадянства.

Для українця перед поданням заяви доцільно окремо перевірити, чи потрібно відмовлятися від українського громадянства саме в конкретній ситуації та які наслідки матиме набуття нідерландського. Особливо це важливо для осіб, які отримують громадянство через шлюб, мають статус біженця або підпадають під інший виняток із загального правила.

Таким чином, подвійне громадянство в Нідерландах не гарантується кожному заявнику. Правила залежать від способу набуття громадянства, сімейного статусу, попереднього громадянства та інших юридичних обставин.

Причини відмови у громадянстві

Відмова в нідерландському громадянстві можлива, якщо заявник не відповідає встановленим законодавством умовам. Однією з найпоширеніших проблем є недостатній строк законного проживання або невідповідний тип дозволу на проживання. П’ять років перебування в Нідерландах не гарантують позитивного рішення, якщо протягом цього періоду особа не мала необхідного правового статусу.

Проблемою може стати і переривання необхідного періоду проживання. Значення має безперервність перебування. Якщо документ на проживання закінчувався, а заявник не вжив необхідних заходів для продовження статусу, це може негативно вплинути на можливість натуралізації. 

Окремою причиною є невиконання вимоги щодо громадянської інтеграції необхідного підтвердження знання мови та інтеграції і не має законної підстави для звільнення від цієї вимоги, натуралізація не може бути завершена на загальних умовах.

Відмова також можлива через проблеми з підтвердженням особи або громадянства. Саме тому паспорт, свідоцтво про народження та інші документи повинні містити узгоджені дані. Невідповідності в імені, даті народження, громадянстві чи інших персональних відомостях можуть спричинити додаткову перевірку.

Для українців найбільш практичний підхід полягає в тому, щоб заздалегідь перевірити весь період проживання в Нідерландах, типи дозволів, документи, результат інтеграційного іспиту та питання збереження українського громадянства. Така підготовка дозволяє виявити проблеми ще до подання заяви, коли їх значно простіше виправити.

Загалом, Нідерланди залишаються хорошим варіантом для українців. Проте, щоб отримати громадянство цієї країни, варто пройти непросту процедуру.