Громадянство ОАЕ: способи отримання та вимоги

ОАЕ не просто популярне місце для туризму, але й сьогодні можливість переїхати в країну з сильною економікою та нетиповою соціальною політикою. 

Тому громадянство Об’єднаних Арабських Еміратів має особливий правовий статус, оскільки держава не розглядає тривале проживання іноземця, роботу, придбання нерухомості або наявність посвідки на проживання як автоматичний шлях до паспорта. 

Хто може отримати громадянство ОАЕ

Правила визначаються федеральним законодавством про громадянство та паспорти, а для окремих категорій іноземців діє спеціальний механізм висунення кандидатів. Станом на 2026 рік громадянство може бути пов’язане з походженням, шлюбом, натуралізацією або особливими заслугами перед державою. Окремий порядок передбачений для інвесторів, лікарів, науковців, винахідників, спеціалістів, представників творчих професій та інших осіб, чия діяльність має особливу цінність для країни. При цьому навіть відповідність установленим критеріям не означає автоматичного набуття громадянства: у низці випадків рішення приймається в межах процедури номінації та схвалення уповноваженими органами.

Правове регулювання громадянства ґрунтується насамперед на Федеральному законі №17 від 1972 року про громадянство і паспорти з подальшими змінами, а також на виконавчих положеннях до нього. У 2021 році правила були розширені для окремих категорій іноземців, яким за наявності визначених умов може бути надане громадянство зі збереженням попереднього громадянства. Для інших процедур, зокрема традиційної натуралізації, застосовуються окремі вимоги. Тому поняття «отримати громадянство ОАЕ після певної кількості років проживання» не слід розуміти як гарантоване право на паспорт.

Отримати громадянство ОАЕ можуть громадяни країни за походженням, особи, які підпадають під передбачені законом правила набуття громадянства за родинним зв’язком, а також окремі іноземці, щодо яких виконуються умови натуралізації або спеціального надання громадянства. Законодавство розмежовує первинне громадянство та набуття статусу громадянина іноземцем, тому сам факт народження на території Еміратів не означає автоматичного отримання паспорта.

Найбільш зрозумілим шляхом є громадянство за походженням. Дитина громадянина ОАЕ за передбачених законом умов може мати громадянство держави незалежно від місця народження. Окремі положення стосуються дітей, народжених від громадянки ОАЕ, якщо походження від батька юридично не встановлене, батько невідомий або є особою без громадянства. Таким чином, правила громадянства за походженням мають конкретні юридичні умови і не зводяться лише до факту народження в країні.

Для іноземців існує кілька правових механізмів. Серед них — натуралізація, набуття громадянства іноземною дружиною громадянина, а також спеціальне надання громадянства представникам професій і категорій, визначених державою. До останніх належать інвестори, лікарі та інші спеціалісти, науковці, винахідники, представники творчих професій і особи з визначними талантами. У таких випадках особа не просто подає стандартну заяву на паспорт, а має відповідати критеріям відповідної категорії та пройти процедуру висунення.

На яких підставах надається громадянство

Правові підстави залежать від походження людини, сімейного статусу, тривалості законного проживання, професійної діяльності та інших обставин. Умови різняться настільки, що для громадянина іншої держави не існує одного універсального алгоритму. Важливо також розрізняти набуття громадянства за законом і його надання компетентним органом.

До основних підстав належать:

• громадянство за походженням;

• набуття громадянства в окремих випадках через шлюб;

• натуралізація після виконання передбачених законом умов проживання та інших критеріїв;

• надання громадянства особам з особливими професійними, науковими, культурними або економічними заслугами;

• окремі випадки, прямо передбачені законодавством для дітей та інших членів сім’ї.

Особливість системи полягає в тому, що різні підстави мають різний порядок оформлення. Для людини, яка має еміратське походження, основним питанням буде підтвердження громадянства та родинного зв’язку. Для іноземної дружини громадянина важливими стають умови шлюбу і встановлений законом строк. Для інвестора або фахівця необхідно підтвердити професійний статус, внесок або відповідність спеціальним критеріям. При звичайній натуралізації вирішальними є законне тривале проживання, репутація, джерело доходу, знання арабської мови та інші передбачені вимоги.

За походженням

Громадянство за походженням є одним із базових механізмів, закріплених законодавством ОАЕ. Найтиповішою ситуацією є народження дитини у громадянина ОАЕ. Закон передбачає набуття громадянства дитиною, народженою в державі або за її межами, якщо батько має громадянство ОАЕ за законом.

Окремі правила діють щодо дітей громадянок ОАЕ. Громадянство може бути встановлене для дитини, якщо юридичний зв’язок із батьком не встановлений, батько невідомий або є особою без громадянства. Отже, народження від матері-еміратки та іноземного громадянина саме по собі не означає застосування абсолютно того самого механізму, що діє при еміратському громадянстві батька.

Окремо закон регулює ситуацію з дитиною невідомих батьків, народженою на території ОАЕ, якщо не буде доведено інше місце народження. Для підтвердження походження використовуються документи про народження, родинний зв’язок та громадянство батьків. У разі виникнення спору компетентні органи можуть вимагати додаткові докази.

Отже, основне значення має не територія народження як така, а юридично встановлений зв’язок особи з громадянином ОАЕ та обставини, передбачені федеральним законодавством.

Через шлюб

Шлюб із громадянином ОАЕ не означає автоматичного отримання громадянства. Закон передбачає спеціальний механізм для іноземної жінки, яка перебуває у шлюбі з громадянином ОАЕ. Вона може претендувати на надання громадянства за встановленою процедурою після виконання визначених умов та проходження необхідного строку.

Для іноземної дружини громадянина ОАЕ строк залежить від наявності дітей від цього шлюбу. За чинними правилами передбачено сім років від дати подання заяви за наявності однієї або більше спільних дітей та десять років за відсутності дітей. При цьому шлюб має відповідати вимогам законодавства, а сама процедура не є автоматичною: остаточне рішення залежить від уповноважених державних органів.

Закон також передбачає окремі наслідки для ситуації, коли чоловік помирає або шлюб припиняється до завершення необхідного строку. Такі випадки можуть розглядатися за спеціальними умовами, зокрема коли у жінки є діти від громадянина ОАЕ та виконуються інші вимоги.

Водночас іноземний чоловік, одружений із громадянкою ОАЕ, не має аналогічного автоматичного права на громадянство лише на підставі шлюбу. Для нього можуть застосовуватися інші передбачені законом механізми, якщо він відповідає їхнім умовам.

Питання попереднього громадянства також залежить від конкретної правової підстави. Спеціальні правила для визначених категорій іноземців, запроваджені у 2021 році, допускають збереження наявного громадянства, тоді як традиційні механізми натуралізації та набуття громадянства через шлюб мають інші умови. Тому перед поданням документів необхідно визначити конкретну підставу набуття громадянства.

За особливі заслуги

ОАЕ передбачає можливість надання громадянства іноземцям, які мають особливу професійну, наукову, культурну або економічну цінність для держави. Такий механізм був істотно розширений у 2021 році. До категорій кандидатів належать інвестори, лікарі, спеціалісти, науковці, винахідники, інтелектуали, митці, таланти та інші особи з визначними досягненнями.

Для інвестора ключовим критерієм є володіння нерухомістю в ОАЕ. Для лікаря або спеціаліста має значення робота у затребуваній науковій сфері, визнані професійні або наукові результати, практичний досвід не менше десяти років та членство у відповідній авторитетній професійній організації.

Науковець має бути активним дослідником в університеті, науковому центрі або приватному секторі, мати щонайменше десять років практичного досвіду у відповідній сфері та підтверджений внесок у її розвиток. Також передбачається рекомендація визнаної наукової установи в ОАЕ.

Для винахідника необхідний один або кілька патентів, схвалених Міністерством економіки ОАЕ або іншою авторитетною міжнародною установою. Додатково потрібна рекомендація компетентного органу. Представники культури, мистецтва та інших творчих сфер повинні мати значні професійні досягнення, а для окремих категорій передбачаються міжнародні нагороди та рекомендації відповідних державних структур.

Особливість цієї підстави полягає у відсутності звичайної процедури «подав заяву — отримав паспорт». Кандидатури можуть висуватися через суди правителів і наслідних принців, виконавчі ради еміратів та Кабінет Міністрів на підставі номінацій федеральних органів. Після схвалення особа повинна скласти присягу на вірність державі, дотримуватися законодавства та повідомляти компетентний орган про набуття або втрату іншого громадянства.

Через натуралізацію

Натуралізація є окремим шляхом для іноземців, які тривалий час законно проживають в ОАЕ та відповідають установленим вимогам. Тут важливо враховувати, що різні категорії іноземців мають різні строки та умови. Закон передбачає спеціальні правила для окремих арабських категорій, а для інших іноземців традиційний строк безперервного законного проживання може становити тривалий період — до 30 років відповідно до передбаченого законом режиму.

Сам факт проживання протягом установленого строку не створює безумовного права на громадянство. Кандидат має відповідати додатковим вимогам, серед яких можуть бути законне джерело доходу, належна репутація, відсутність визначених судимостей, знання арабської мови, освітня кваліфікація у випадках, передбачених законодавством, а також проходження перевірки безпеки. Потрібна також готовність дотримуватися законів держави та виконати інші формальні умови.

Для натуралізації має значення безперервність і законність проживання. Тривалі виїзди або порушення умов перебування можуть впливати на можливість скористатися відповідною підставою. Крім того, надання громадянства залишається компетенцією держави, тому навіть виконання формальних критеріїв не перетворює натуралізацію на автоматичну адміністративну процедуру.

Які умови потрібно виконати

Конкретний перелік умов залежить від підстави, за якою особа претендує на громадянство. У випадку походження ключовими є документи, що підтверджують громадянство батьків і родинний зв’язок. Для шлюбу основне значення мають законність шлюбу, необхідний строк, спільні діти у відповідних випадках та інші вимоги. Для натуралізації додаються критерії проживання, доходу, репутації, мови та безпеки.

Для спеціальних категорій вимоги пов’язані насамперед із професійним статусом і доведеним внеском. Наприклад, лікар повинен підтвердити спеціалізацію та досвід, науковець — дослідницьку діяльність і професійні результати, винахідник — патент, а інвестор — відповідну власність.

Загалом кандидат має бути готовим підтвердити:

• законність перебування та, якщо це передбачено підставою, необхідний строк проживання;

• особу та сімейний статус;

• законне джерело доходу;

• належну репутацію;

• відсутність визначених законом правопорушень або судимостей;

• професійну, наукову чи творчу кваліфікацію для спеціальних категорій;

• знання арабської мови у випадках, коли це є умовою натуралізації;

• проходження необхідних перевірок;

• готовність дотримуватися законів та виконати вимоги щодо громадянства.

Для кандидатів, які претендують на громадянство за спеціальними правилами, додатково можуть вимагатися рекомендації державних або професійних установ. У цьому випадку важливо не лише мати диплом чи посаду, а довести відповідність установленому рівню професійної цінності.

Які документи потрібно підготувати

Пакет документів формується залежно від конкретної підстави. Універсального переліку для всіх кандидатів немає, оскільки документи для дитини громадянина ОАЕ, іноземної дружини, натуралізованого заявника та науковця відрізняються.

Зазвичай основу пакета становлять документ, що посвідчує особу, чинний паспорт, документи цивільного стану та підтвердження законного статусу в ОАЕ. Якщо громадянство пов’язане з походженням, необхідні документи про народження та громадянство батьків. У сімейних справах можуть знадобитися свідоцтво про шлюб, документи про дітей та підтвердження родинного зв’язку.

Для натуралізації можуть знадобитися документи про проживання, доходи, освіту, професійну діяльність, репутацію та інші відомості, передбачені процедурою. Окремі документи можуть проходити легалізацію або засвідчення, якщо вони видані за межами ОАЕ.

Кандидати зі спеціальним статусом повинні підготувати документи, що підтверджують підставу для номінації. Інвестор подає підтвердження власності на нерухомість. Лікар або спеціаліст підтверджує кваліфікацію, спеціалізацію, професійний досвід та членство у відповідній організації. Науковець подає матеріали про дослідницьку роботу та рекомендацію визнаної установи. Винахідник підтверджує наявність патенту та отримує необхідну рекомендацію.

Документи мають бути достовірними та відповідати відомостям, внесеним до державних реєстрів. Неточності у персональних даних, різне написання імені, невідповідність дат або відсутність належного засвідчення можуть ускладнити розгляд заяви.

Як проходить процедура отримання громадянства

Процедура залежить від правової підстави. Якщо громадянство належить особі за законом через походження, основне завдання полягає у реєстрації або підтвердженні відповідного статусу та поданні документів, які доводять родинний зв’язок.

Для іноземної дружини громадянина ОАЕ застосовується спеціальний порядок, пов’язаний із шлюбом, строком проживання та іншими умовами. Після подання документів компетентні органи перевіряють відповідність заявниці встановленим вимогам. Рішення не виникає автоматично лише через сплив визначеного строку.

Натуралізація передбачає більш комплексну перевірку. Спочатку встановлюється особа заявника, його законний статус і відповідність критеріям конкретної категорії. Перевіряються документи про проживання, дохід, освіту, репутацію, професійну діяльність та інші обставини. У передбачених випадках проводиться перевірка безпеки та оцінюється знання арабської мови.

Для осіб з особливими заслугами процедура має інший характер. Кандидата не просто приймають за звичайною заявою, а висувають через передбачені державні механізми. Офіційна інформація ОАЕ зазначає, що номінації можуть проходити через суди правителів і наслідних принців, виконавчі ради еміратів та Кабінет Міністрів на підставі подань федеральних органів. Після схвалення особа виконує встановлені формальності, включно з присягою на вірність державі та зобов’язанням дотримуватися законів.

Тривалість розгляду залежить від категорії та складності перевірок. Фіксованого універсального строку, однакового для всіх заявників, немає. Особливо це стосується спеціального надання громадянства, де рішення залежить від номінації та державного схвалення.

Чи дозволене подвійне громадянство в ОАЕ

Питання подвійного громадянства в ОАЕ залежить від способу набуття еміратського громадянства. У 2021 році правила були змінені для окремих категорій іноземців — інвесторів, лікарів, спеціалістів, науковців, винахідників, інтелектуалів, митців та інших осіб із визначними талантами. Для таких кандидатів передбачена можливість зберегти наявне громадянство за умови дотримання встановлених правил.

При цьому така можливість не означає, що подвійне громадянство без обмежень доступне кожному іноземцю. Для традиційної натуралізації діють інші положення. У старих і загальних правилах законодавства передбачені випадки відмови від попереднього громадянства або наслідки набуття іншого громадянства. Тому вирішальним є конкретний механізм, за яким людина набуває громадянство ОАЕ.

Для спеціальних категорій громадянства важливо також повідомляти компетентні органи про набуття або втрату іншого громадянства. У разі порушення умов, на яких громадянство було надане, законодавство допускає його відкликання у передбачених випадках.

Отже, відповідь на питання про подвійне громадянство не може бути однаковою для всіх іноземців. Кандидату необхідно визначити правову підставу набуття громадянства та перевірити, які правила щодо попереднього громадянства застосовуються саме до неї.

Чому більшість іноземців обирають ВНП замість громадянства

Для більшості іноземців практичним рішенням залишається оформлення та підтримання законного статусу резидента, а не спроба отримати громадянство. Причина полягає передусім у різниці між двома статусами. ВНП дає можливість легально жити, працювати, вести бізнес, навчатися та користуватися передбаченими для резидентів послугами, тоді як громадянство є значно складнішим правовим статусом, отримання якого обмежене законом.

У 2026 році ОАЕ пропонує кілька довгострокових варіантів проживання. Зокрема, Golden Visa може видаватися на п’ять або десять років залежно від категорії та продовжуватися за умови відповідності вимогам. Вона доступна, серед іншого, інвесторам, підприємцям, науковцям, лікарям, винахідникам, творчим фахівцям, видатним студентам та іншим категоріям. Для власників такої резиденції передбачені можливості проживання без традиційного спонсора та спонсорування членів сім’ї.

Для інвесторів існують окремі довгострокові резидентські режими. Наприклад, Golden Visa за інвестиції може бути пов’язана з вкладеннями від двох мільйонів дирхамів, а для власників нерухомості передбачений п’ятирічний варіант за встановлених умов. Green Visa також дає окремим інвесторам, підприємцям, фрилансерам, самозайнятим та кваліфікованим працівникам п’ятирічний статус проживання без традиційного спонсора.

Для іноземця такі механізми часто достатні для довгострокового проживання в країні. Не потрібно доводити походження від громадянина ОАЕ, відповідати вузьким критеріям спеціальної номінації або проходити складний процес натуралізації. Статус резидента можна підтримувати через роботу, бізнес, інвестиції, нерухомість або іншу передбачену законом підставу.

Важливо й те, що посвідка на проживання не перетворюється автоматично на громадянство після певної кількості років. Навіть багаторічне проживання в ОАЕ не створює такого самого юридичного статусу, як паспорт громадянина. Для іноземців, які планують працювати або вести бізнес у країні, довгострокова резиденція тому часто є більш реалістичним способом закріпитися в ОАЕ без зміни громадянства.

Висновок

Громадянство ОАЕ має обмежений і диференційований порядок набуття. Основними підставами є походження, окремі сімейні обставини, натуралізація та спеціальне надання громадянства іноземцям із професійними, науковими, культурними або економічними досягненнями. Для кожної категорії встановлені власні вимоги, документи та процедура розгляду.

Найбільш широкі можливості для іноземців у сучасному законодавстві пов’язані зі спеціальними категоріями, однак вони не означають вільного подання заяви будь-якою особою. Необхідні відповідність критеріям, підтвердження досягнень та проходження визначеної процедури номінації. Для звичайної натуралізації значення мають тривале законне проживання, репутація, дохід, знання арабської мови та інші встановлені умови.

Для більшості іноземців практичним варіантом залишається ВНП, зокрема довгострокові резидентські програми. Вони дають можливість роками проживати в ОАЕ, працювати, вести бізнес, інвестувати та утримувати сім’ю без набуття громадянства. У 2026 році саме довгострокові резидентські механізми залишаються важливою частиною міграційної системи ОАЕ.

Тому тема громадянства ОАЕ досить складне питання, проте якщо вдасться отримати такий статус, надалі він відкриває чимало можливостей.