Понад половину справ НАЗК суди закривають

Аналіз роботи НАЗК за 2020-2026 роки

Як повідомляє Главком: Аналіз роботи Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) за період з 2020 по 2026 роки вказує на певні тенденції у судовій практиці та перевірці декларацій. Зокрема, виявлено, що понад половину справ, переданих до суду, закривають. З даних, отриманих журналістами, 52% справ, які НАЗК передало до судів упродовж зазначеного періоду, були закриті судами. Особливо високий показник закриття спостерігається у справах щодо конфлікту інтересів, де він сягнув 90%.

Однак, починаючи з 2024 року, ситуація змінилася: кількість виграних справ НАЗК у судах зросла до приблизно 60%. Це стало можливим частково завдяки новому закону, який набрав чинності наприкінці 2023 року, і який відновив обов'язок політичних партій звітувати щоквартально. Щороку українські посадовці подають понад 630 тисяч декларацій, проте поглиблену перевірку проходить лише близько тисячі з них. Критерії відбору декларацій для перевірки лишаються непублічними.

Фінансові та організаційні аспекти НАЗК

У 2025 році витрати НАЗК на власну діяльність склали 593 млн грн, з яких понад 500 млн грн було спрямовано на оплату праці. Агентство складається з 413 осіб, проте лише близько 10% персоналу займається безпосередньо перевіркою декларацій та моніторингом способу життя посадовців. Середня річна зарплата співробітника НАЗК становить близько 1,2 млн грн. За майже десятирічне існування НАЗК аудит агентства відбувся лише один раз, що викликає питання щодо його ефективності.

Водночас, у контексті боротьби з корупцією, в 2025 році показник досвіду корупції у взаємодії з владою становив 18,2%, що значно менше, ніж у 2008 році, коли цей показник складав 67,8%. Однак аудитори не визнали НАЗК неефективним, але й не змогли дійти висновку про його ефективність.

Якби хтось у НАЗК особисто перевірив декларації Галущенка, то ознаки незаконного збагачення могли б виявити значно раніше. - Наталія Січевлюк, юридична радниця Transparency International Ukraine

Підставами закриття справ судами є:

• пропущені строки притягнення до відповідальності;
• недостатність доказів;
• малозначність порушень.

Ці фактори вказують на необхідність вдосконалення роботи НАЗК у частині збору доказової бази та оперативності у розслідуваннях.

Дані про ефективність роботи НАЗК свідчать про важливість реформ у системі публічного контролю та правозастосування в Україні. Незважаючи на позитивні зрушення у виграшних справах, проблема закриття справ через недостатність доказів залишається критично важливою. Вдосконалення механізмів перевірки декларацій та підвищення прозорості критеріїв відбору можуть стати ключовими чинниками у боротьбі з корупцією, що, в свою чергу, вплине на довіру суспільства до антикорупційних інституцій.

У той час як НАЗК продовжує боротися з корупцією, важливо також звернути увагу на законодавчі аспекти, які можуть впливати на цю боротьбу. Нещодавно агентство виявило 165 факторів, що сприяють корупції у чинних законах та постановах. Це відкриття може стати ключовим у формуванні ефективнішої стратегії для запобігання корупційним проявам в Україні.