Позиция Ассоциации операторов гемблинга
Вместо полного запрета для более чем миллиона военнослужащих, предложенного Минцифрой, Ассоциация украинских операторов игорного бизнеса выступила с альтернативной инициативой. Она предлагает Минцифре Украины внедрить механизм адресного ограничения доступа к азартным играм для военных, страдающих игровой зависимостью, с участием их командиров.
Ассоциация направила 3 апреля 2026 года письмо премьер-министру Юлии Свириденко, где подчеркнула необходимость индивидуального подхода к решению проблемы. Это стало реакцией на проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении Порядка ограничения участия военнослужащих в посещении игорных заведений и участии в азартных играх», опубликованный Минцифрой 20 марта 2026 года, который предполагает полную блокировку доступа через синхронизацию реестров.
Ключевые предложения от ассоциации
Ассоциация операторов сформулировала два основных тезиса:
- Установление Кабмином особого порядка применения дополнительных ограничений участия военнослужащих в азартных играх на период действия военного положения.
- Предоставление регулятору рынка прямого права вносить в реестр лиц с ограниченным доступом данные о военнослужащем на основании заявления командира его части.
По мнению ассоциации, механизм должен быть адресным и индивидуальным, направленным на тех, чье участие негативно влияет на исполнение обязанностей, воинскую дисциплину или финансовое состояние. Они считают возможным подход, при котором командиры вносят информацию о применении индивидуального запрета для конкретного военнослужащего. В украинском законодательстве уже есть основа для такого подхода: статья 16 Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» предусматривает механизм ограничения участия по инициативе третьих лиц.
На текущий момент организаторам азартных игр выдано 34 лицензии «Плей.Сити». Оценки Kantar, Gradus и Factum показывают, что доля нелегального сегмента рынка колеблется от 39% до 53%. Годовой объем легального сектора оценивается примерно в 60 млрд грн. Подобные инициативы в сфере регулирования азартных игр требуют тщательного баланса между мерами безопасности и правами граждан, особенно в условиях военного времени. Предложенные меры могут существенно повлиять на ситуацию с игровой зависимостью среди военных, снижая риски, но избегая тотальных ограничений. Для достижения эффективного результата необходим диалог между государством и отраслевым бизнесом.
В то время как Ассоциация операторов игорного бизнеса предлагает адресные ограничения, в Украине также разрабатывается новый механизм защиты военнослужащих от азартных игр. Этот подход, который будет включать в себя участие командиров, может стать важным шагом к более эффективному решению проблемы. Узнайте подробнее о том, как будет осуществляться ограничение доступа военных к азартным играм и какие меры планируются для обеспечения дисциплины и защиты интересов военнослужащих.