Основные рекомендации Еврокомиссии по декларированию в Украине
В проекте отчёта Еврокомиссии за сентябрь 2023 года содержатся предложения по расширению круга лиц, обязанных подавать декларации о доходах и активах в Украине. Особое внимание уделяется необходимости включить в этот список советников и помощников высших должностных лиц, в том числе руководителей Офиса президента, а также топ-менеджеров государственных предприятий. Такие меры призваны повысить уровень прозрачности и ответственности среди тех, кто оказывает влияние на государственные решения.
Кроме того, в отчёте подчёркивается системное давление на Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП). Зафиксированы случаи уголовных расследований и слежки за сотрудниками НАБУ, а также информационные кампании, направленные на дискредитацию руководства этих органов. В связи с этим предлагается расширить полномочия НАБУ, предоставив бюро право самостоятельно проводить прослушивание и получать оперативные материалы, а руководителю САП — возможность открывать уголовные дела и согласовывать следственные действия по депутатам без участия генерального прокурора.
Необходимость реформирования Службы безопасности Украины
Еврокомиссия отмечает отсутствие значительного прогресса в реформировании СБУ. В частности, рекомендовано отменить монополию этой службы на прослушивание, исключить нехарактерные для неё функции досудебного расследования и сосредоточить деятельность на вопросах национальной безопасности. Также в отчёте выражается обеспокоенность по поводу независимости Национального агентства по предотвращению коррупции (НАЗК) в некоторых направлениях работы.
Обязательному декларированию должны подлежать все сотрудники Офиса президента, как штатные, так и внештатные, поскольку именно этот институт фактически управляет страной. Люди, оказывающие непосредственное влияние на государственные решения, обязаны отчитываться так же, как и руководители государственных предприятий.
Ирина Геращенко
Подобные рекомендации Еврокомиссии имеют важное значение для повышения эффективности борьбы с коррупцией в Украине и могут стать стимулом для дальнейших реформ государственных структур, отвечающих за прозрачность и подотчётность власти. Для российского читателя полезно знать, что подобные инициативы часто обсуждаются в контексте европейской интеграции Украины и её стремления соответствовать стандартам ЕС.
В свете текущих вызовов и необходимости укрепления доверия к государственным институтам, предложенные шаги представляют собой важный этап на пути повышения прозрачности и ответственности власти. Официальное опубликование отчёта, запланированное на 28 октября 2023 года в рамках ежегодного Пакета расширения ЕС, может стимулировать украинское руководство к активному внедрению этих изменений.
Важным шагом к повышению прозрачности в Украине стало объявление о возвращении обязательного декларирования для силовиков. Это решение, озвученное президентом, направлено на усиление контроля за доходами и активами государственных служащих. Подробности об этом и о том, как новые меры повлияют на антикоррупционную политику страны, можно узнать в нашем материале о возвращении декларирования для силовиков и проверках руководителей власти.