Обновленные подходы к подтверждению трудового стажа в законодательстве
С 2 августа 2023 года вступили в силу поправки, которые облегчают процедуру подтверждения трудового стажа для начисления пенсии в Украине. Закон №4851-IX устанавливает новые правила учета периодов работы, особенно для тех граждан, чей трудовой опыт приходится на время до создания цифрового Реестра застрахованных лиц, а также для тех, кто трудился в России и Беларуси с 1991 года. При этом особое внимание уделяется подтверждению стажа при отсутствии трудовой книжки, а также особенностям, связанным с предпринимательской деятельностью 90-х годов и службой в армии до 2004 года.
Правовые нюансы учета трудового стажа
По действующим нормам, периоды работы на территории РФ и Республики Беларусь с 1 января 1992 по 31 декабря 2003 года не включаются в страховой стаж. Вместе с тем, статья 24-1 Закона «О государственном пенсионном страховании» допускает засчитывать стаж, полученный до 1992 года, если гражданин не получает пенсию из этих стран.
Для подтверждения стажа до 2004 года применяются различные документы:
- трудовая книжка
- выписки
- справки
- приказы
- личные счета
- расчёты по зарплате
- трудовые договоры
В случаях утраты документов из-за оккупации или закрытия предприятия, подтверждение возможно на основании показаний не менее двух свидетелей, у которых есть подтверждающие работу документы. Верховный Суд в постановлении от 4 июля 2023 года подчеркнул, что ответственность за достоверность данных в трудовой книжке не должна ложиться на работника.
Для подтверждения предпринимательской деятельности в 1990-х годах требуются документы об уплате страховых взносов, свидетельства о плате единого налога, патенты или справки о регистрации. Информацию о взносах и регистрации можно получить в налоговых органах и органах местного самоуправления. Военная служба до 2004 года подтверждается военными билетами, справками из территориальных центров комплектования, архивными справками. При этом сроковая служба в 1990-х включается в стаж без необходимости подтверждения уплаты взносов.
Кроме того, Закон №3674 ввел пропорциональный расчет стажа, учитывающий периоды работы в любой стране мира при оформлении пенсии по возрасту. Постановление Кабмина №3674 разрешает заявлять об отсутствии пенсии из РФ или Беларуси на основании собственных декларативных заявлений. Судебная практика 2023 года поддерживает претендентов в спорах по неточным записям в документах, вызванным военными действиями или оккупацией. Как отметил Михайло Цимбалюк:
Подтвердить трудовой стаж можно двумя способами: свидетельствами бывших коллег или через суд. — Михайло Цимбалюк
Таким образом, новые законодательные изменения призваны упростить процесс подтверждения трудового стажа для граждан с нестандартными обстоятельствами, учитывая исторические и социальные вызовы.
Для российской и белорусской аудитории важно понимать, что украинская пенсионная система адаптируется к сложным историческим условиям, что делает процесс оформления пенсии более гибким и справедливым для тех, кто работал за пределами Украины или потерял документы по причинам, не зависящим от них. Это часть более широкой тенденции к модернизации социальных гарантий в стране.
В связи с новыми правилами подтверждения трудового стажа, предприниматели, работавшие в 1990-х годах, сталкиваются с особыми трудностями. Для получения пенсии им необходимо знать, как правильно оформить документы. Узнать больше о том, как предприниматели тех лет могут подтвердить свой страховой стаж, можно здесь.