Год с момента вступления в силу Закона Украины «О лоббировании»
1 сентября 2026 года исполняется год с момента вступления в силу положений Закона Украины «О лоббировании» и работы Реестра прозрачности. В связи с этим, НАЗК совместно с Советом Европы организовало мероприятие «Лоббирование в Украине: первые итоги и перспективы». В течение года, прошедшего с момента введения закона, было проведено две кампании отчетности, зарегистрировано 205 субъектов лоббирования, внесена информация о более чем 900 нормативно-правовых актах и зафиксировано более 1500 взаимодействий между субъектами лоббирования и публичными служащими.
Основные достижения и перспективы
Закон Украины «О лоббировании» № 3606-IX был принят Верховной Радой Украины 23 февраля 2024 года, вступил в силу 14 марта 2024 года, а его положения начали действовать 1 сентября 2025 года. Именно в этот день НАЗК ввело в промышленную эксплуатацию Реестр прозрачности. На 31 августа 2026 года в этом реестре зарегистрировано 205 субъектов лоббирования, из которых 167 имеют действующий статус. Информация о лоббистской деятельности стала публично доступной в открытом формате в Реестре прозрачности с 1 сентября 2025 года.
Согласно данным, по итогам второй кампании отчетности, по сравнению с первой, более чем в два раза увеличилось количество предметов лоббирования, а количество клиентов и бенефициаров увеличилось более чем в три раза. НАЗК также утвердило Разъяснения по применению законодательства по вопросам лоббирования, охватывающее практические вопросы, начиная от получения статуса субъекта лоббирования до применения методов лббирования и особенностей отчетности.
Анастасия Езерская отметила, что в течение первого года НАЗК сосредоточилась на том, чтобы новые правила были не только внедрены, но и понятны участникам процесса и могли применяться на практике.
Агентство проводило информационно-просветительские мероприятия, вебинары и консультации для субъектов лоббирования, бизнес-ассоциаций, объектов лоббирования и уполномоченных подразделений по вопросам предупреждения коррупции.
Виктор Павлушик подчеркнул, что этот год показал главное: прозрачное лоббирование в Украине возможно, и оно уже стало рабочей практикой, а не теорией. Он также отметил, что институт лоббирования должен расти, а вместе с ним должна расти и осведомленность всех, кого он касается.
Таким образом, первый год работы Реестра прозрачности и положений Закона Украины «О лоббировании» демонстрирует прогресс в развитии лоббистской деятельности в Украине, однако остается много работы для обеспечения полной прозрачности и эффективности этого института.
Первый год действия закона и Реестра прозрачности свидетельствует о значительных достижениях в сфере лоббирования в Украине, что может привести к повышению доверия общественности к институту лоббизма. Однако, несмотря на положительные результаты, важно продолжать работу над улучшением прозрачности и повышением осведомленности среди участников процесса, чтобы обеспечить эффективную реализацию новых норм. Последующие шаги в развитии законодательства и практики лоббирования могут повлиять на политический и экономический климат в Украине.
В то время как НАЗК подводит итоги первого года действия закона о лоббировании, важно отметить, что в рамках этой инициативы также проводятся дополнительные исследования и опросы. Например, до 25 августа проходит анонимный опрос о регулировании лоббизма, результаты которого могут оказать влияние на дальнейшее развитие законодательства. Узнайте больше о текущем опросе и его значении для будущего лоббистской деятельности в Украине, перейдя по ссылке.