Особое мнение судьи Кассационного административного суда
Судья Олеся Радышевская выразила несогласие с решением коллегии Кассационного административного суда Верховного Суда, принятым 10 июля 2026 года по делу №990/80/25. Она настаивает, что иск пятого президента Украины Петра Порошенко к действующему главе государства Владимиру Зеленскому следовало удовлетворить, а указ о введении санкций отменить. Однако большинство судей коллегии отклонили эти требования.
Суть разбирательства
Основным основанием для применения ограничительных мер послужило письмо Государственной службы финансового мониторинга Украины от 12 февраля 2025 года. Как отметила судья Радышевская, этот документ не содержал аналитических выкладок. Более того, Министерство экономики, Кабинет Министров и СНБО просто продублировали его содержание, не проведя собственной проверки. По мнению судьи, письмо не являлось результатом анализа финансовых операций или связи с финансированием терроризма. В нем также отсутствовали данные о взаимосвязи действий Порошенко с угрозами национальной безопасности.
Иск от имени Петра Порошенко подали в марте 2025 года, требуя отменить Указ Президента № 81/2025. Все процедуры — от письма Госфинмониторинга до подписания указа — заняли всего один день, 12 февраля 2025 года. Санкции были введены бессрочно против гражданина Украины, находящегося на подконтрольной территории.
Судья Радышевская указала на ошибки в регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика (РНОКПП) и на то, что приложения к указу редактировались уже после его вступления в силу. Она также отметила хаотичный характер набора ограничений, который включал:
- лишение государственных наград
- блокировку активов
- запрет на использование радиочастот
- запрет на заход иностранных судов
В своем особом мнении судья акцентировала политическую подоплеку преследования лидера оппозиции, заявив:
“Минэкономики как инициатор продублировал содержание письма Госфинмониторинга Украины и не проводил самостоятельной оценки соответствующих действий (деятельности) истца. Распоряжение Кабинета Министров Украины и протокол заседания КМУ также не содержали самостоятельного обоснования наличия обстоятельств, являющихся основаниями для применения санкций.”
Таким образом, вердикт Кассационного административного суда вызвал широкий резонанс, особенно в части соблюдения европейских норм и практики Европейского суда по правам человека.
Этот случай подчеркивает, насколько важно строго соблюдать процедурные правила при введении санкций, особенно когда речь идет о политических оппонентах. Решение суда и особое мнение судьи Радышевской могут повлиять на то, как в дальнейшем будут применяться административные меры к оппозиционным деятелям на Украине. Кроме того, это может стать важным прецедентом для аналогичных дел в будущем, ведь и общественность, и международные организации пристально следят за развитием правовой системы страны.
В то время как судья Олеся Радышевская выразила свою точку зрения по делу Порошенко, Верховный суд отклонил его иск об отмене санкций, что стало значимым шагом в юридической практике. Для более детального понимания обстоятельств и мотивации судей, можно ознакомиться с информацией о том, как именно была принята это решение.