Законопроект № 15386 о Национальной системе торговли выбросами парниковых газов
Вертикальная Рада Украины зарегистрировала альтернативный законопроект № 15386, касающийся Национальной системы торговли выбросами парниковых газов. Он был представлен девятью законодателями во главе с Андреем Мотовыловцем и отличается от версии правительства, особенно в том, как будут распределяться средства. Вместо создания Фонда модернизации Украины, как предложено правительством, альтернативный законопроект направляет доходы в Фонд декарбонизации Украины, который управляется Государственной агентством по энергетической эффективности и энергосбережению.
На момент публикации полный текст альтернативного законопроекта и его сопроводительные документы не были обнародованы. Тем временем Министерство экономики, экологии и сельского хозяйства продолжает дорабатывать версию закона правительства. Европейская комиссия уже предоставила обратную связь по проекту правительства, но эксперты и представители бизнеса еще не имели возможности ознакомиться с альтернативным предложением.
Пределы финансирования и реакции экспертов
Законопроект № 15386 ограничивает финансирование проектов по декарбонизации промышленности не более чем 10% от их общей стоимости. Это вызвало опасения, так как Инновационный фонд ЕС может покрывать до 60–100% дополнительных расходов проектов. Кроме того, парламентская версия централизует администрирование системы и финансовый надзор внутри Государственного агентства по энергетической эффективности и Фонда декарбонизации. Она также предоставляет менее подробную информацию о том, как украинская система будет интегрироваться с Европейской системой торговли выбросами (EU ETS).
Эксперты дали смешанные оценки нового законопроекта. Представители EcoPolicy заявили, что
“введение парламентского законопроекта кажется поспешным.”Вместе с тем, Европейская бизнес-ассоциация отметила, что
“мы не можем оценить документ, поскольку он не доступен для общественности.”Экономическое влияние реформы является критическим фактором, так как это одно из условий интеграции Украины во внутренний рынок ЕС, на что подчеркнули эксперты EcoPolicy.
Оба предложенных законопроекта и его альтернативы подчеркивают продолжающуюся дискуссию в Украине по вопросам экологической политики и декарбонизации. С учетом того, что ЕС ужесточает свои экологические стандарты, Украина должна найти баланс между поддержкой отечественной промышленности и выполнением внешних требований. Дальнейшие обсуждения и доработка законодательства в этой области могут значительно повлиять на экономику страны и её экологическую перспективу.