Почему программа МВФ оказалась под вопросом
Выполнение Украиной новой кредитной программы с Международным валютным фондом на сумму 8,1 млрд долларов оказалось под угрозой срыва. Причина — невыполнение четырёх предварительных условий фонда. Без согласования с МВФ ЕС не сможет предоставить кредит в размере 90 млрд евро. Для получения средств в апреле парламенту необходимо принять решения уже в феврале. Для российской аудитории важно понимать, что эти переговоры критичны для финансовой стабильности Украины в условиях конфликта.
Фонд выдвинул требования, включающие три налоговые инициативы, которые должны быть закреплены законодательно. В первый пакет входят:
- сохранение 5% военного сбора и на послевоенный период;
- введение таможенных платежей на все международные почтовые отправления без исключений по стоимости;
- налогообложение доходов физических лиц, получаемых через цифровые платформы (например, продавцов на OLX, водителей такси и др.).
Второе условие касается законопроекта о введении НДС для частных предпринимателей (ФОП) с годовым доходом от 1 млн гривен.
Однако в Верховной Раде депутаты саботируют голосование по этим налоговым инициативам. Большинство нардепов отказываются поддерживать первые три нормы. Среди причин — недовольство деятельностью Национального антикорупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), а также возможные политические последствия мирных переговоров в Абу-Даби.
Премьер-министр Юлия Свириденко не вносит в парламент законопроект о НДС для ФОП, а президент Владимир Зеленский выступает против такого налога для малого бизнеса. Инициатива затронет около 660 тысяч предпринимателей, что вызывает серьёзные опасения у депутатов. Нардеп Ольга Василевская-Смаглюк публично подтвердила, что парламентарии не станут поддерживать законы, связанные с обязательствами перед донорами, пока НАБУ не снизит активность.
Глава налогового комитета Даниил Гетманцев отметил, что в Раде уже не все думают о стране, а после прояснения ситуации с выборами политики могут и вовсе перестать это делать. Тем временем за основу взят законопроект о так называемом «налоге на OLX» (№14025), с планом проголосовать за него в первом чтении 10 февраля. Минфин намерен внести в Кабмин изменения к закону о НДС для ФОП, в частности, повысить порог с 1 млн до 4 млн гривен.
На каком этапе переговоры с фондом
Обсуждение с МВФ проекта закона о ФОП продолжается, и утверждение программы советом директоров фонда в конце февраля маловероятно. По оптимистичному сценарию, это может произойти не раньше марта. В апреле Украина сможет получить первый транш от МВФ и кредитную поддержку от ЕС. Апрель является предельным сроком для начала финансирования со стороны партнёров.
В случае невыполнения условий крайним могут назначить министра финансов Сергея Марченко. Накануне 10 февраля не было ясности ни с повесткой голосования, ни с наличием необходимого числа голосов. Сервисы Uklon, Bolt, Uber и Glovo заявили о поддержке правительственных законопроектов №14025 и №14026.
Ситуация с кредитной программой МВФ отражает сложный политический контекст в Украине, где законодательные инициативы сталкиваются с сопротивлением депутатов и влиянием антикоррупционных органов. Задержка в выполнении требований фонда может иметь серьёзные последствия для экономической стабильности страны и её способности получать финансовую поддержку от международных партнёров.
В условиях острой потребности во внешнем финансировании своевременное принятие необходимых законопроектов критически важно для поддержания экономики и обеспечения дальнейшей интеграции с Европейским союзом.