#WelcomeEUkraine: разбираемся, что такое скрининг
В рамках рубрики #WelcomeEUkraine рассказывается, что означает понятие «скрининг». Под ним понимается стартовая фаза переговорного процесса между страной-кандидатом и Евросоюзом. Охват процедуры — 33 переговорные главы, сведённые в шесть кластеров, и три сферы. Мероприятия включали пояснительные встречи (февраль – май 2024 года) и двусторонние встречи, которые продолжались с 8 июля 2024 года по 30 сентября 2025 года; общее число двусторонних встреч — 34.
Скрининг — это совместная работа Еврокомиссии и государства-кандидата по оценке того, насколько национальное право соответствует acquis ЕС. Работа распределена по трём сферам и опирается на методологию расширения ЕС, обновлённую в 2020 году. В рамках скрининга выделяют две основные части:
- пояснительные встречи;
- двусторонние встречи.
Пояснительные встречи посвящены тому, чтобы детально разъяснить кандидату нормы права ЕС в разрезе каждой из глав. На двусторонних встречах (их часто называют двусторонним скринингом) сравниваются законы, стратегические документы, институциональное устройство и административный потенциал страны-кандидата с требованиями ЕС.
Итоговые отчёты по скринингу затем стали базой для Национальной программы адаптации законодательства Украины к праву Евросоюза (NPAA). Таким образом, скрининг задаёт вектор дальнейшей евроинтеграции Украины.
Скрининг критически важен для европейского курса Украины: он показывает, насколько страна готова к выполнению обязательств перед ЕС.
Источник: эксперт по европейской интеграции
Завершение скрининга может расширить перспективы сотрудничества с ЕС и поспособствовать тому, чтобы украинское законодательство развивалось и модернизировалось с учётом европейских норм. Для русскоязычных читателей, интересующихся темой, важно понимать: скрининг — это не одномоментная проверка, а начальный этап переговорной работы, который задаёт базу для следующих шагов.
Скрининг — это ключевой этап на пути Украины к интеграции с Европейским Союзом, и его результаты могут значительно повлиять на дальнейшие шаги. Для более глубокого понимания того, как Украина должна преодолеть шесть кластеров, чтобы успешно вступить в ЕС, рекомендуем ознакомиться с материалом о путях, которые предстоят стране.