Закон №5651-2 и нововведения в пільговых пассажирских перевозках
10 ноября Верховная Рада одобрила законопроект №5651-2, который реформирует систему пільгового проезда и ряд связанных социальных гарантий. Основное изменение заключается в переходе на адресное денежное возмещение льгот на транспорт. Важным шагом стала разработка единой автоматизированной платформы для учета оплаты проезда.
В соответствии с новым законом, электронный билет станет главным подтверждением права на льготный проезд. Монетизация льгот будет осуществляться через специальные банковские карты, предназначенные для льготных пассажиров. Срок адаптации и внедрения системы запланирован до 1 июля 2028 года. За это время предусмотрено улучшение центральной автоматизированной системы, модернизация транспортной инфраструктуры и проведение разъяснительной работы среди граждан.
Финансовый аспект и история принятия
Закон не вводит новых льгот и не отменяет существующие, а лишь меняет порядок их финансирования. Законопроект был зарегистрирован в парламенте 25 июня 2021 года. Его авторами выступили народные депутаты Александра Устинова, Юлия Сирко, Ольга Стефанишина и другие.
- В сентябре 2021 года Комитет Верховной Рады по бюджету отметил, что реализация реформы может привести к увеличению расходов на государственном и местном уровне.
- В том же месяце Министерство финансов заявило, что точно оценить стоимость проекта невозможно из-за отсутствия данных о количестве потенциальных льготников.
В июне 2025 года закон прошёл первое чтение, а 11 декабря 2025 года профильный комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении и в целом. Итоговое голосование состоялось 10 ноября 2026 года, и закон был утверждён парламентом. Эта инициатива направлена на совершенствование системы льготных перевозок и повышение прозрачности финансирования транспортных льгот в Украине.
Переход на денежную форму компенсации и внедрение автоматизированного учёта поможет снизить бюрократическую нагрузку и повысить эффективность расходования бюджетных средств. Также значимым является комплекс мер по модернизации транспортной инфраструктуры и информированию населения, что важно для успешного и своевременного внедрения изменений. Для российских граждан и жителей русскоязычных регионов Украины эти нововведения могут стать примером модернизации социальных программ с использованием цифровых технологий.
В то время как Верховная Рада принимает меры по реформированию системы льготного проезда, также обсуждаются вопросы упрощения администрирования НДС, что может значительно повлиять на получение макрофинансовой помощи для бизнеса. Эти инициативы направлены на улучшение финансовой стабильности и поддержку граждан в условиях изменения экономической ситуации. Более подробную информацию о предложениях, касающихся администрирования НДС, можно найти здесь.