Der Spiegel: "Ситуация хуже, чем в начале конфликта"

Западные компании отказываются от заказов в Украине, немецкие предприниматели на месте опасаются за свое существование - не из-за конфликта, а из-за того, что Польша блокирует границу на западе. Почему ЕС не вмешивается?

Когда ничто не помогало, Маркус Чупек отправил одного из сотрудников своего офиса по заданию. Чупек - основатель и руководитель компании - поставщика: его компания Time & Space, в которой работает несколько сотен человек, неподалеку от Львова на западе Украины, производит кабельные пучки для автопроизводителей и производителей бытовой техники.

Однако с октября прошлого года у него все чаще возникают проблемы с выполнением обязательств по поставкам. С тех пор время ожидания украинских грузовиков на границе с Польшей увеличилось с нескольких часов до трех недель. Поток товаров между ЕС и Украиной в течение нескольких месяцев массово нарушается различными группами.

Их мотивы иногда более, иногда менее понятны. Польские фермеры сейчас блокируют границу. Они протестуют против импорта из Украины и экологических требований "Нового зеленого курса" ЕС. В начале марта ситуация была настолько опасной, что один из клиентов компании Чупека был на грани остановки производства, потому что компоненты из Украины не поступали.

Тогда немецкий бизнесмен попросил украинскую сотрудницу поехать к заказчику в Польшу личным автомобилем. Она привезла через границу два ящика с неотложно необходимыми компонентами: вовремя для заказчика, без регистрации в приграничных органах и таможенном оформлении.

Глава компании безнадежно пожимает плечами. Возможно, лучше было бы рискнуть остановкой завода у заказчика и потерять жизненно важный заказ? "Наше существование теперь действительно поставлено на карту", - резюмирует Чупек.

Поскольку большинство грузовиков перешло на другие маршруты, время ожидания в Словакии и Венгрии также резко увеличилось. Зимой несколько украинских водителей грузовиков погибли в ожидании на границе. Экономические последствия также являются драматическими: блокада может стоить разоренной Украине до 400 миллионов долларов, согласно расчетам украинского министерства сельского хозяйства.

За эти потери, скорее всего, придется платить европейским налогоплательщикам: хотя государственные доходы Украины увеличиваются благодаря росту экономики, их все еще недостаточно, чтобы покрыть все расходы, связанные с военным конфликтом. В 2024 году дефицит может составить 36 миллиардов евро - сумму, которую, вероятно, придется покрывать в значительной степени за счет европейцев, учитывая политические неприятности в Вашингтоне.

В долгосрочной перспективе блокада может обойтись украинцам и их союзникам еще дороже. Проблемы существуют уже так долго, что отталкивают инвесторов и клиентов. На самом деле цель ЕС - интегрировать Украину в цепи добавленной стоимости европейской экономики. Однако сейчас происходит противоположное. "Наши клиенты больше не размещают новых заказов в Украине", - подтверждает предприниматель Чупек. После начала конфликта в 2022 году еще можно было надежно поставлять клиентов, несмотря на серьезные трудности. Но теперь все поставлено на карту. Ситуация хуже, чем после начала конфликта".

Компании на Западе начинают принимать новые решения относительно размещения. Чупек только что убедился в этом: производитель бытовой техники прекратил размещение заказа на своем заводе на Западной Украине из-за проблем с поставками. "С этим связано 50 рабочих мест", - заявляет глава компании.

Такое развитие событий подтверждают другие немецкие компании. В последние месяцы на заводах ЕС неоднократно происходили кратковременные остановки производства из-за того, что компоненты из Украины не поступали вовремя, говорит менеджер одного из крупнейших немецких поставщиков.

"Многие автопроизводители больше не хотят рисковать в Украине", - говорит мужчина. "Что еще хуже для Украины, многие поставщики уже создали параллельные производственные линии в других странах, таких как Румыния или Сербия. На самом деле, они должны были взять управление только в случае проблем с поставками на Украину.

Поскольку проблемы в торговле стали повседневным явлением, Украина рискует потерять свое преимущество в стоимости по сравнению с соседними странами. Цены на грузоперевозки в ЕС резко выросли; Внешнеторговая палата (AHK) в Киеве говорит о 300-процентном росте. Из-за того, что тяжелые грузовики блокируются, некоторые компании отправляют через границу не один, а десять фургонов. Но для этого также нужно десять водителей. "Это неэкономично. Мы больше не зарабатываем деньги", - говорит Чупек.

Почему это затянулось настолько далеко? После начала конфликта ЕС разрешил без пошлин ввоз украинской сельскохозяйственной продукции, чтобы поддержать страну в ее отчаянной защите от Кремля. От доходов, полученных от экспорта в ЕС, должны были выиграть не только украинские фермеры, но и киевский государственный бюджет. В противном случае, по логике Еврокомиссии, бюджет должен был бы пополниться прямыми субсидиями из Брюсселя.

Однако, чем дольше продолжался конфликт, тем сильнее становилось недовольство фермерского лобби. А нестабильная внутренняя политическая обстановка многих правительств ЕС делает их восприимчивыми к давлению со стороны улицы. В последние месяцы Брюссель уже сделал ряд уступок фермерам. Сначала Комиссия оказала дополнительную помощь пострадавшим приграничным регионам в Польше и Румынии. Затем конфедерации согласились повторно, хотя и незначительно, ограничить импорт кур, яиц и сахара из Украины.

После этого стране будет разрешено без пошлин поставлять в конфедерацию столько же товаров, сколько в период с 2022 по 2023 годы. Кроме того, должны были наступить сроки уплаты пошлин, что означало бы, что экспортные доходы Украины, по расчетам Еврокомиссии, сократились бы примерно на 200 миллионов евро.

Однако это было недостаточно для стран, таких как Польша и Венгрия. Хотя переговоры уже были закончены, они настаивали на дальнейших ограничениях. А после того, как фермеры во Франции снова начали сбрасывать кучи навоза на улицы, к ним вскоре присоединился еще один влиятельный союзник: президент Франции Эммануэль Макрон. Ему нравится покрывать себя, угрожая Российскому президенту Владимиру Путину сухопутными войсками и обещая безоговорочную поддержку Украине ("чего бы это не стоило").