Мир в Украине: что может сделать Европа без поддержки США

Великобритания и Франция помогают Украине разработать мирный план

Великобритания и Франция вместе с президентом Украины Владимиром Зеленским пытаются разработать мирный план для прекращения боевых действий в его стране после катастрофического саммита в Белом доме с Дональдом Трампом.

Однако инициатива, объявленная Киром Стармером в воскресенье, вызывает вопросы о том, возможен ли мир и на каких условиях, с учетом продолжения российской враждебности и неопределенных намерений США, пишет The Guardian.

Кремль по-прежнему стремится доминировать над Украиной, захватить большие территории и обеспечить, чтобы Киев не присоединился к НАТО. Украина, тем временем, борется за свое выживание – и за установление безопасного независимого будущего в западной сфере. 'На мой взгляд, то, чего хочет Россия, США не могут обеспечить, а украинцы не примут', – говорит сэр Лоренс Фридман, почетный профессор Королевского колледжа Лондона.

Хотя Украина указала, что может согласиться на фактический раздел приблизительно вдоль нынешних линий фронта, она почти наверняка захочет продолжать борьбу, а не принимать более обременительные условия. Большинство украинцев не хотят попасть под российскую сферу влияния. Желание противостоять российскому доминированию остается широко распространенным в украинском обществе.

Пятничный провал в Белом доме привел к ухудшению дипломатических отношений между США и Украиной, что ставит под сомнение, перейдут ли США к сокращению всей будущей военной помощи Киеву, своему единственному наиболее мощному краткосрочному рычагу влияния. Хотя остается почти 4 млрд долларов нераспределенной военной помощи из средств, одобренных предыдущей администрацией Байдена, в пятницу появились намеки на то, что она может быть незамедлительно приостановлена.

Приостановка военной помощи США усложнит ситуацию на поле боя для Украины, хотя на это потребуется время. Украинские оборонные чиновники оценивают, что около 20% военной техники, используемой в войне, поступает из США (плюс около 55% из Украины и 25% из Европы), хотя признается, что эти 20% являются среди наиболее эффективных – и самых сложных для замены Европой или другими странами.

Трудно представить, как Европа может заменить все, что предоставляет США, что означает, что военная ситуация Украины останется сложной. Рейчел Эллегус, генеральный директор Королевского объединенного института оборонных исследований, утверждает, что вклад США особенно важен в трех сферах: противовоздушная оборона, где существуют лишь ограниченные европейские альтернативы системам Patriot; баллистические ракеты дальнего радиуса действия, когда Германия отказалась предоставить ракеты Taurus, а франко-британские ракеты Storm Shadow находятся в ограниченном количестве; и, в-третьих, спутниковая связь, где Starlink Илона Маска остается критически важным на фронте.

Также возникает вопрос стоимости. До сих пор США предоставили 33,8 млрд долларов в оружии и боеприпасах и выделили Киеву финансирование на дополнительные 33,2 млрд долларов для покупки американского оружия. Европейская военная помощь была на почти идентичном денежном уровне, в €62 млрд согласно Кильскому университету в Германии, что означает, что пожертвования должны были бы удвоиться, чтобы полностью заполнить разрыв. Это было бы значительным повышением, что привело к новым предложениям о том, что некоторые из замороженных активов центрального банка России в размере 300 млрд долларов следует использовать для финансирования военных усилий Украины, хотя неясно, возможно ли это юридически.

Очевидная реальность заключается в том, что пока Трамп президент, соглашение, которое обеспечивало европейскую безопасность на протяжении десятилетий, исчезло. Европа могла бы приоритизировать экономическое развитие, тогда как США расширяли растущую зону безопасности, охватываемую почти весь континент. Теперь обязательства Трампа по НАТО неопределенны, и неясно, останутся ли все 100 000 американских военнослужащих в Европе – и Белый дом по-прежнему стремится вести прямые переговоры по безопасности с Россией.

'Уже некоторое время было понятно, что США имеют другие приоритеты безопасности – на внутреннем уровне и в Тихоокеанском регионе, где они видят долгосрочную угрозу со стороны Китая', – сказала Эллегус. 'Это то, что союзники по НАТО знали десятилетиями, но до этого момента не было ничего, что заставило бы их действовать. Выживет ли НАТО сейчас? Это более сложный вопрос.'