В Украине все чаще начали порушать тему изменения трудового законодательства. Разрабатывается проект нового Трудового кодекса, авторы которого заверяют, что его версия устарела, так как действует с 1971 года и не соответствует европейским стандартам.
Об этом говорится в разъяснении от издания "На пенсии".
В свою очередь, профсоюзы считают, что новый Трудовой кодекс ухудшит права работающих.
В пояснительной записке к этому законопроекту указывается, что действующий кодекс является смесью правовых норм, принятых в разных исторических и экономических условиях, большинство из которых устарели и не могут правильно регулировать современные трудовые дела.
Реформирование и либерализация законодательства о работе обеспечит равенство сторон трудового договора, повысит конкурентоспособность бизнеса и позволит ему выйти на новые рынки.
В Минэкономики описывают преимущества и основные принципы реформы. Прежде всего, это снижение уровня государственного вмешательства в индивидуальные отношения в сфере труда.
То есть государство моет руки. Все спорные вопросы должны решать между собой работник и работодатель. Плюс это или минус – вопрос спорный.
Снижение уровня государственного регулирования приведет к признанию трудового договора основным источником регулирования индивидуальных трудовых правоотношений. То есть трудовая книжка тоже не будет нужна. Отмена трудовых книжек началась с 2001 года – трудовые отношения переходят к электронному формату.
Также будут упрощены процедуры заключения и прекращения трудовых отношений. Это также может быть и плюсом, и минусом. Плюсом является то, что трудовые отношения будут менее бюрократичными.
Авторы законопроекта сообщают, что будут соблюдаться Конвенция международной организации труда и директива Европейского Союза, которые в принципе и сейчас соблюдаются.
Кроме того, будет обеспечено недискриминация работников и реализация принципа равной оплаты мужчин и женщин за работу равной ценности. И будет регулироваться работа с учетом суммирования рабочего дня труда домашних работников. Однако вопрос, как это должно быть реализовано на практике, остается открытым.
В новом Трудовом кодексе говорится и об отпуске, который может быть не 24, а 28 дней, если документ утвердят.
Также указаны признаки, которые указывают на наличие трудовых отношений:
- Человек выполняет работу.
- Эта работа выполняется на пользу другой стороны.
- Регулируются вопросы времени и объема выполненных работ.
- Выполнение работы в конкретном рабочем месте, определенном с учетом трудового распорядка.
- Работодатель помогает инструментами, оборудованием, сырьем и т.д.
- Систематическая выплата денежного вознаграждения.
- Установление лицом, на пользу которого выполняется работа, продолжительности рабочего дня и отдыха.
- Возмещение командировок.
Если 3 из 8 этих условий совпадают, это уже считается трудовыми отношениями.
Федерация профсоюзов выступила против проекта нового кодекса. По их мнению, необходимо доработать документ – происходит сокращение уровня гарантий прав работников, что не может быть поддержано.
Также необосновано отменяется государственное правовое регулирование целых блоков правовых отношений между работодателем и работниками.
Експерт по социальным вопросам Андрей Павловский отметил, что рынок труда Украины из-за войны стал рынком работодателя. Зато, чтобы подставить плечо работнику, государство сделало наоборот. При этом новый Трудовой кодекс может закрепить или ухудшить негативные нормы. Также это будет иметь последствия для рынка труда.
Павловский отметил, что следует обратить внимание на несколько негативных моментов нового Трудового кодекса.
В частности, документ вообще не содержит норм, которые обязывают уплачивать взносы обязательного государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.
Также люди, которые работают по трудовым договорам, уже не подлежат такому социальному страхованию. А владельцы предприятий не обязаны уплачивать единый социальный взнос за работников, гарантируя будущую пенсию. Все будет зависеть от того, будут ли зафиксированы эти вопросы в трудовом договоре.
Также проект фактически аннулирует действие законов об оплате труда и отпуске. Предполагается, что большинство вопросов оплаты труда и отпусков будет регулироваться опять-таки между работником и работодателем в индивидуальных трудовых договорах.
Например, человек согласился работать на определенных условиях, но такой работник рискует оказаться в бесправном положении перед работодателем. А единственным выходом для него будет увольнение. При этом ситуацию не сможет вмешаться государство, чтобы защитить человека.
Также дискриминационной Павловский назвал норму проекта о приостановлении трудового договора в случае участия работника в забастовках. То есть по новому Трудовому кодексу человек не будет иметь на это права.
Новые нормы также дают работодателю больше свободы в регулировании сверхурочного рабочего времени. То есть, например, женщину, которая воспитывает несовершеннолетнего ребенка, смогут там использовать и приказывать ей работать сверх норм.
Согласно проекту, работодатель в вопросах об условиях работы и увольнения работников может принимать решение без согласования с профсоюзами. То есть профсоюзы вообще не играют здесь роли и могут давать только определенные консультации. Но решающее слово за ними не остается.
При этом, подчеркивают авторы законопроекта нового Трудового кодекса, он соответствует всем международно-правовым нормам, включая Европейскую социальную хартию. Однако пока неизвестно, в каком виде документ будет принят.
Напомним, ранее украинцам рассказали, как изменились условия отпусков во время войны.
