Итоги года после легализации азартных игр в Украине: миллиарды в бюджет и борьба с теневым сектором

Как изменился рынок азартных игр и лотерей в Украине

Как сообщает Главком: Министерство цифровой трансформации Украины курирует преобразования в этой сфере. Для их реализации было создано Государственное агентство PlayCity, которое в 2025 году возобновило лицензирование организаторов азартных игр и лотерейных операторов. Стоит отметить, что до перезапуска лотерейного рынка в 2025 году государство более 12 лет не получало от этого бизнеса лицензионных платежей.

За год работы реформы агентство PlayCity обеспечило поступления в бюджет, возобновило лицензирование, ведет борьбу с нелегальным рынком, внедряет защиту игроков и разрабатывает систему мониторинга. На 2026 год запланировано совершенствование законодательной базы.

PlayCity выстроило системное взаимодействие с правоохранительными органами, в частности с Бюро экономической безопасности. Агентство также наладило оперативную коммуникацию с Meta, TikTok, Viber и Google для пресечения нарушений в онлайн-рекламе. Важным шагом стала разработка механизма ограничения участия военнослужащих в азартных играх, созданного Минцифрой совместно с Министерством обороны Украины. В данный момент этот проект постановления проходит общественное обсуждение.

Достигнутые результаты и планы на будущее

Ключевым элементом реформы стало внедрение Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ), к которой сейчас подключают легальных организаторов. Впервые через приложение «Дія» путем открытого голосования были избраны представители гражданского общества в Независимую антикоррупционную экспертную группу при PlayCity. Минцифра уже подготовила три законопроекта с поправками в Налоговый кодекс, Закон об азартных играх и Закон о лотереях, которые сейчас вынесены на общественное обсуждение.

Благодаря принятым мерам, государственный бюджет Украины получил в 2025 году свыше 1,7 млрд грн лицензионных сборов от азартных игр, почти 17 млрд грн налоговых поступлений из этой же сферы, а также более 72 млн грн от лицензий лотерейных операторов. Примечательно, что за пять лет после легализации индустрии доходы бюджета от нее выросли более чем в 80 раз. Как отметила Наталья Деникеева,

«легальные организаторы азартных игр ежегодно платят в государственный бюджет свыше 17 млрд грн»

.

В рамках борьбы с нелегальным рынком в Украине заблокировано более 3500 сайтов с нелегальными азартными играми, удалено свыше 500 аккаунтов в соцсетях с незаконной рекламой, а штрафные санкции применены к 16 блогерам и медиа. Минцифра внедрила финансовые и временные лимиты на игру, принципы ответственной игры, новые требования к бизнесу по мониторингу поведения игроков, а также удобный механизм самоограничения доступа к азартным играм на сайте.

Таким образом, реформа демонстрирует активные шаги по легализации, контролю и защите прав игроков, обеспечивая при этом стабильные поступления в казну. Для постсоветского пространства такой комплексный подход к регулированию игорного бизнеса является достаточно прогрессивным. Дальнейшие законодательные изменения, запланированные на 2026 год, могут еще больше повысить прозрачность и безопасность рынка для всех участников.