Transparency International Ukraine опубликовала доклад с 141 советом для ускорения интеграции Украины в ЕС в 2025–2026 годах

Представление Теневого доклада Transparency International Ukraine

Как сообщает Рубрика — Суспільство: 19 октября Transparency International Ukraine совместно с коалицией общественных организаций представили третий по счету Теневой доклад, посвященный разделам 23 и 24 Отчета Европейской комиссии о прогрессе Украины в 2025 году. Документ охватывает период с сентября 2025 по август 2026 года и содержит 141 рекомендацию, направленную на улучшение ситуации в Украине на пути к вступлению в Европейский Союз. В докладе выделены четыре ключевых препятствия, замедляющие развитие страны:

• недостаточная институциональная эффективность антикоррупционных органов;
• проблемы в сфере уголовной юстиции;
• недостаточный финансовый контроль;
• неэффективное управление активами, полученными преступным путем.

Материалы расследований Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) выявили попытки высокопоставленных чиновников влиять на состав конкурсных комиссий. При этом аудит САП до сих пор не начался, а внешняя оценка Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК) заблокирована уже более четырех лет. НАБУ не имеет юрисдикции в отношении руководства Офиса Президента, Государственного бюро расследований и Бюро экономической безопасности. Поправки Лозового остались в силе, а законопроект о злоупотреблениях процессуальными правами так и не был принят.

Отмечается также, что около двух третей приговоров Высшего антикоррупционного суда (ВАКС) вынесены на основании соглашений о признании вины, а НАЗК практически не фиксирует случаи незаконного обогащения. Более того, НАЗК не публикует методологии логического и арифметического контроля, а сфера управления арестованным и конфискованным имуществом нуждается в улучшении учета и практических процедур. На протяжении всего отчетного периода НАБУ и САП подвергались давлению, включая обыски, задержания детективов, слежку за руководителями и деятельность временных следственных комиссий.

Процесс подготовки доклада и ключевые рекомендации

Эксперты TI Ukraine провели 17 интервью с представителями различных секторов, направили 12 запросов в государственные учреждения для уточнения статистических данных и проанализировали 73 мероприятия Дорожной карты по вопросам верховенства права в сфере борьбы с коррупцией и противодействия отмыванию доходов. Доклад был подготовлен при участии нескольких экспертных организаций, таких как Лаборатория законодательных инициатив, Центр прав человека ZMINA, "Адвокат будущего", "Европа без барьеров", Ассоциация юристов Украины, Гражданская сеть "Опора", Центр демократии и верховенства права, а также при информационной поддержке "Европейской правды".

Разделы 23 и 24 входят в Кластер 1 "Основы процесса вступления в ЕС", который стартовал первым и завершится последним в рамках переговорного процесса. Этот доклад стал значимым шагом в определении направлений дальнейшего совершенствования антикоррупционной политики и реформирования уголовного правосудия в Украине.

Данный доклад служит важным инструментом для оценки успехов Украины в борьбе с коррупцией и укреплении верховенства закона. Рекомендации, изложенные в нем, способны стать основой реформ, способствующих продвижению страны в сторону европейской интеграции.

Для русскоязычной аудитории полезно знать, что борьба с коррупцией и реформы правосудия остаются ключевыми элементами требований ЕС для стран-кандидатов, включая Украину, что делает подобные отчеты особенно актуальными в контексте европейских перспектив страны.

В условиях, когда Украина стремится к интеграции в Европейский Союз, важно учитывать рекомендации, касающиеся антикоррупционных структур. Как отмечается в новом предложении Еврокомиссии, усиление декларирования и реформирование ключевых антикоррупционных органов может значительно повлиять на ситуацию в стране и ускорить процесс интеграции. Эти меры становятся особенно актуальными на фоне выявленных проблем, указанных в Теневом докладе.