В Раде зарегистрирован законопроект для поддержки лиц с ограниченной трудоспособностью

Кабинет министров Украины зарегистрировал в парламенте законопроект 12210 о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины «в связи с формированием комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц с ограниченной трудоспособностью, в частности лиц с инвалидностью».

Как отмечается в пояснительной записке, проект закона имеет целью создание правовых основ для создания условий, при которых лицо, получившее травму или профессиональное заболевание, может вернуть себе трудоспособность и финансовую независимость, а в случае, если это невозможно – обеспечение таких лиц достаточной и достойной поддержкой.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 1195, 1197, 1200 и 1227 Гражданского кодекса, которыми предусматривается, что ущерб, причиненный физическому лицу увечьем или иным повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, возмещается работодателем с учетом осуществленных страховых выплат по обязательному государственному социальному страхованию, на получение которых такое физическое лицо имеет право.

Для определения размера возмещения в случае несчастного случая на производстве или профессионального заболевания будет применяться среднемесячный заработок (доход), который исчисляется в порядке, определенном Кабмином.

Лицам, потерявшим кормильца в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ущерб также возмещается работодателем в части, не покрытой страховыми выплатами по обязательному государственному социальному страхованию, на получение которых такие лица имеют право.

Как сообщает Судебно-юридическая газета, изменения разработаны вместе с законопроектом 12209 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц с ограниченной трудоспособностью, в частности лиц с инвалидностью».

Проектом 12209 предлагается ввести статус «трудоспособности» человека, при этом статус «инвалидности» остается без изменений. Оценка трудоспособности будет предусматривать оценивание влияния имеющихся функциональных ограничений человека на её способность к трудовой деятельности. 

Оценка трудоспособности будет частью реабилитационного восстановительного процесса. Восстановление здоровья человека будет осуществляться по принципу индивидуального подхода и предоставления необходимой именно этому человеку реабилитации и социальной поддержки. Таким образом, даже без установления человеку статуса инвалидности, реабилитационный процесс будет включать предоставление человеку вспомогательных средств реабилитации, социальных услуг, необходимых бесплатных лекарств и переобучение по необходимости. В то же время сама оценка трудоспособности будет проводиться на завершающем этапе после получения человеком всего комплекса реабилитации.

Статус «стойкое полное ограничение трудоспособности» будет предусматривать автоматическое начисление человеку ежемесячной страховой выплаты.

А при статусе «стойкое частичное ограничение трудоспособности» человек будет получать помощь в возвращении к прежней работе, поиске новой работы, обучении или переобучении и ежемесячную выплату при условии содействия своему трудоустройству.

Лицо, которое по результатам оценки будет признано трудоспособным, будет считаться таким, кто не нуждается в поддержке от системы социального страхования, поскольку способно самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни.

Оценка трудоспособности будет предоставляться дистанционно и анонимно, на основе информации, не содержащей имени и фамилии человека. Заявление на оценку трудоспособности будет подаваться после реабилитации в электронном или бумажном формате на основе реабилитационного направления. Статус трудоспособности будет определять независимый эксперт.

«За счет более эффективной реабилитации система сосредоточится на восстановлении потенциала человека к работе и возврате её на рынок труда. Это позволит не только избежать постоянной утраты трудоспособности застрахованных лиц, но и обеспечит их эффективное возвращение на рынок труда», – подчеркнуто в пояснениях.

Проектом акта определено, что лицам, получившим стойкое ограничение трудоспособности, будет осуществляться страховая выплата в связи со стойким ограничением трудоспособности. Предусмотрено, что размер страховой выплаты может корректироваться в случае, если у застрахованного лица есть другие источники дохода.

Единовременная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием будет осуществляться независимо от влияния несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на трудоспособность потерпевшего. 

Изменения, предлагаемые законопроектом, будут применяться только для новых страховых случаев, которые будут происходить после вступления данного законопроекта в действие. Те лица, которые получают страховые выплаты и иное обеспечение по обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с действующим на сегодня законодательством, будут и далее получать такие выплаты.

Напомним, все граждане, которые получили II и III группы инвалидности с 2022 года, или были признаны ограниченно пригодными к военной службе, должны пройти переосмотр в медицинских комиссиях в МСЭК или ВВК. Об этом заявил член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, нардеп «Слуги народа» Федор Вениславский в интервью «РБК-Украина».