В Украине заработал реестр лоббистов: как он будет работать

1 сентября 2025 года в Украине вступил в силу Закон Украины 'О лоббировании', который формирует правовые основы для развития прозрачной и ответственной культуры лоббирования, определяет правила влияния на законодательный процесс и обеспечивает его подотчетность обществу. Об этом сообщает пресс-служба Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК).

Как сообщают в НАЗК, закон вводит в эксплуатацию ключевой инструмент его реализации 'Реестр прозрачности' - открытую публичную платформу, которая собирает, обрабатывает и публикует данные о субъектов лоббирования и их отчетности. 

"Сейчас мы можем сказать, что этот закон не остался лишь на бумаге. Вместе с ним НАЗК запускает ключевой инструмент его реализации – Реестр прозрачности. Он уже доступен", – заявил глава НАЗК Виктор Павлушик, передает "Укринформ".

Начало функционирования Реестра означает, что лица, осуществляющие лоббирование - влияние или попытку влияния, в частности на органы государственной власти, относительно принятия нормативно-правовых актов в своих или коммерческих интересах бенефициаров, обязаны получить статус субъекта лоббирования.

Сделать это могут при отсутствии ограничений: 

• физические лица, которые имеют полную гражданскую дееспособность;
• юридические лица, зарегистрированные по законодательству Украины;
• иностранные юридические лица, имеющие на территории Украины свое представительство согласно Закону Украины 'О внешнеэкономической деятельности'.

Лицо, желающее получить статус субъекта лоббирования, должно подать в Реестр сведения, предусмотренные Законом. Для этого необходимо заполнить соответствующую регистрационную форму, доступную после авторизации. 

Реестр состоит из двух частей: 

• публичной – открытой для всех пользователей. Она содержит сведения о субъектах лоббирования, их отчетах, статистику, дашборды и информационные материалы (кроме информации с ограниченным доступом); 
• электронный кабинет – персональная среда для зарегистрированных пользователей, где можно создавать, подавать отчеты, а также актуализировать сведения о субъекте лоббирования.

В НАЗК также сообщили, что в публичной части Реестра любой желающий может искать и просматривать информацию о субъектах лоббирования и их отчетности, проверять достоверность выписок, сформированных средствами Реестра, знакомиться со статистическими данными и дашбордами по лоббированию, просматривать информационные материалы. 

Лицо с использованием средств Реестра может получить статус субъекта лоббирования, формировать, подавать отчеты, актуализировать данные, изменять этот статус (прекращать, приостанавливать, восстанавливать или повторно приобретать), получать сгенерированные средствами Реестра выписки, содержащие информацию предусмотренную законодательством,  знакомиться с определенными документами, поданными и полученными через Реестр. 

В НАЗК добавили, что Реестр стал первой информационно-коммуникационной системой, которая при содействии Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины прошла авторизацию по безопасности по новым стандартам, установленным законодательством Украины.

Создание Реестра прозрачности реализовано при поддержке проекта 'Цифровизация для роста, добродетели и прозрачности' (UK DIGIT), который внедряет Фонд Евразия и финансирует UK Dev.