Верховна Рада в четвер, 11 квітня, остаточно ухвалила в цілому резонансний законопроект про мобілізацію, який був поданий Кабміном ще наприкінці січня.
"Хвиля" розповідає про важливі зміни.
Так, законопроект №10449 у другому читанні Рада розглядала два дні. Сьогодні, нарешті, його було прийнято. Свої голоси за нього віддали 283 нардепи. До цього депутати розглянули 4263 правки, які були відхилені профільним комітетом (залишилися відхиленими), та 31 правку, які комітет рекомендував внести до тексту закону. При цьому всі рекомендовані редагування були підтверджені.
Тепер його мають підписати речник Руслан Стефанчук та президент України Володимир Зеленський. Закон набуде чинності за місяць після його офіційного оприлюднення.
Розповідаємо про головні новації, які набудуть чинності з новим законом.
Відмова від ідеї про демобілізацію
Звернемо увагу, що основна зміна, яка була внесена до цього документа, - це виключення пункту, який передбачав демобілізацію військовослужбовців, які проходили службу протягом 36 місяців у період воєнного стану. Таким чином, поки що ці військові не отримають право на демобілізацію. Однак, у найближчі 8 місяців має бути розроблено та прийнято окремий закон, який регулюватиме процес їх звільнення.
Уточнення військово-облікових даних в Україні та за кордоном
Тепер усі громадяни України, які перебувають на військовому обліку, повинні протягом 60 днів з моменту набуття чинності законом уточнити:
Зазначимо, що це стосується як тих, хто перебуває в Україні (дані можна уточнити під час візиту до ТЦК, центру надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста), так і тих, хто виїхав за межі України.
Проте мобілізувати у центрі надання адмінпослуг не можуть, йдеться лише про уточнення даних.
Військовозобов'язані за кордоном можуть уточнити свої дані:
Обмеження для чоловіків за кордоном
Згідно з новим законом, чоловіки віком від 18 до 60 років, які проживають за межами країни, будуть позбавлені можливості отримувати консульські послуги, такі як, наприклад, оформлення закордонного паспорта, якщо вони не оновлять свої військово-облікові дані протягом 60 днів після набуття чинності законом в силу. Після закінчення цього 60-денного терміну надання таких консульських послуг стане можливим лише за умови одночасного оновлення їх військово-облікової інформації.
Більш того, без актуальних даних закордонний паспорт не можна буде оформити не лише в консульствах, а й у закордонних філіях ДП «Документ».
До того ж, актуальність військово-облікових документів за кордоном перевірятимуть консульські посадові особи у закордонних дипустановах України. Порядок такої перевірки має встановити Кабмін.
Винятки з цих обмежень:
Базова військова служба замість термінової
В Україні запровадять базову військову службу – замість термінової, яку буде скасовано. Її мають пройти громадяни від 18 до 25 років. Вони зможуть самостійно вибрати рік проходження служби до досягнення 24-річного віку (крім періоду дії воєнного стану).
Встановлено терміни базової військової служби:
Добровільна реєстрація електронних кабінетів
Відповідно до закону, громадяни, які перебувають на військовому обліку, можуть на добровільній основі зареєструвати свій персональний електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного або резервіста. Іншими словами, закон не зобов'язує їх обов'язково реєструвати такий кабінет, лише надає таку можливість на добровільній основі.
Виключення норм про повістки через електронні кабінети
У законі залишається норма про те, що добровольці, які самостійно прийдуть до ТЦК та СК для призову без порядку денного, матимуть відстрочку у два місяці до мобілізації для вирішення особистих справ та підготовки.
Обмеження прав водія за ухилення від мобілізації
Якщо військовозобов'язаний громадянин порушує встановлені вимоги, Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) має право звернутися до Національної поліції з вимогою про затримання цієї людини в адміністративному порядку та її доставку до ТЦК.
У разі якщо поліції не вдалося затримати та доставити громадянина до ТЦК, і вона направила до ТЦК письмову відповідь про це, то протягом наступних 5 днів після отримання цієї відповіді такому громадянину буде направлено формальну вимогу про виконання його обов'язків як військовозобов'язаного чи резервиста. Форма цієї вимоги має бути визначена Міністерством оборони
Днем вручення такої вимоги вважається:
Якщо протягом 10 календарних днів після вручення вимог громадянин не виконав своїх обов'язків, то ТЦК може звернутися до суду. Тоді військовозобов'язаному можуть обмежити право керувати транспортним засобом під час мобілізації - терміном до виконання чи відкликання вимоги виконання військового боргу.
Крім того, під час другого читання із закону вилучили пропозицію щодо додаткових обмежень для ухилістів у праві виїжджати за межі України або про накладення арештів на кошти та інші цінності такого громадянина.
Також із норми про обмеження прав водія передбачили низку винятків. Це правило не діятиме за таких умов:
Перекомісія для низки людей з інвалідністю та обмежено придатних
Виходячи з нового закону, буде проведено перевірку рішень про встановлення інвалідності чоловікам віком від 25 до 50 років, яким інвалідність ІІ або ІІІ групи була присвоєна вперше в період з 24 лютого 2022 року і до набрання чинності цим законом. Однак, ця норма не поширюватиметься на військовослужбовців, які отримали тяжкі поранення під час повномасштабного вторгнення.
Повний перелік винятків:
На додаток до цього закон не передбачає категорії "обмежено придатних" для служби осіб навіть у воєнний час. Тому особи, визнані обмежено придатними, будуть зобов'язані повторно пройти огляд протягом 12 місяців.
Додаткові заходи мотивації для військових
Серед затверджених заходів, завдяки яким Міноборони сподівається мотивувати українців на службу:
При цьому із закону вилучено такі норми:
Додаткові права для звільнених із полону
Відповідно до Закону, після звільнення з полону військовослужбовці матимуть такі додаткові права та можливості:
Терміни контрактів під час воєнного стану
До того ж залишається чинною норма, яка передбачає можливість служби за контрактом на такі терміни:
Демобілізація з інвалідності
Так, у законопроекті залишилася норма щодо права на демобілізацію людей з інвалідністю.
Зокрема, у документі визначено, що звільнитися зі служби з мобілізації у період військового стану можна на таких підставах:
Військовий облік жінок
Відповідно до нових положень, жінки підлягають постановці на військовий облік, якщо вони відповідають вимогам щодо стану здоров'я та віку для проходження військової служби, а також якщо вони закінчили заклади професійної, професійно-технічної чи вищої освіти та здобули медичну чи фармацевтичну спеціальність. Тобто вони можуть бути призвані на військову службу під час військового стану в добровільному порядку.
І, нарешті, щодо мобілізації транспортних засобів громадян, то вона можлива, якщо людина володіє більш ніж одним транспортним засобом.
Раніше ми писали, що Рада ухвалила важливе рішення для військових.