Критика судової та регуляторної практики
Експерт критикує судову та регуляторну практику публічних закупівель електроенергії в Україні, зазначаючи, що вона створює системні викривлення на ринку та підвищує ризики для стабільного постачання державних і комунальних споживачів. Олександр Трохимець, віцепрезидент із питань енергетики Українського національного комітету Міжнародної торгової палати, вважає, що наявні обмеження для державного сегмента закупівель електроенергії, які стосуються органів державної влади, державних підприємств або комунальних підприємств з часткою понад 50% держави чи громади, потребують перегляду.
З огляду на поточну ситуацію на ринку електроенергії, який працює в умовах високої невизначеності через війну, Трохимець підкреслює, що постачальник останньої надії пропонує електроенергію за ціною, що в рази перевищує ринкову.
"Конституція в нас не робить різниці між приватною власністю і державною власністю. Власність є в однаковому статусі. Відповідно, якщо власність є в однаковому статусі, так і правила повинні бути однакові." Олександр Трохимець
Експерт також акцентує на тому, що обмеження в бізнес-моделі для постачальників електричної енергії призводять до збільшення ризиків, які вони змушені закладати в ціну. "Коли приходить постачальник, він ці ризики повинен закладати в ціну. Тобто, ці ризики вже грають на ціні", – говорить Трохимець. Це підвищення цін може призвести до того, що постачальники не зможуть виконувати свої зобов'язання і, внаслідок цього, стають споживачами постачальника останньої надії.
Трохимець зазначає, що:
- "У підсумку, що ми маємо? Або ці постачальники не можуть постачати, тому що в них не вистачає грошей, вони випадають з ринку, це називається дефолт."
У випадку дефолту споживачі електроенергії стають залежними від постачальника останньої надії, ціна якого може бути в рази вищою за ринкову. Трохимець також зазначає, що "адекватний бізнес не піде в ці взаємовідносини", що може призвести до появи недобросовісних учасників на ринку.
Він підкреслює, що інертність з боку державного регулювання та активні дії правоохоронних органів, які ведуть кримінальні справи, лише погіршують ситуацію. "Цим своїм перегибанням палки з боку правоохоронних органів, коли вони заводять кримінальні справи, ми просто руйнуємо ті залишки ринку", – резюмує Трохимець.
В умовах, коли багато підприємств, зокрема водоканали і тепломережі, не мають нормального доступу до електричної енергії, така ситуація викликає серйозні питання щодо стабільності постачання електроенергії в Україні.
Необхідність змін
Ситуація на ринку електроенергії в Україні потребує термінового перегляду існуючих правил та практик, оскільки вони можуть загрожувати не лише економічній стабільності, але й соціальному благополуччю населення. В умовах війни та економічної нестабільності важливо забезпечити рівні умови для всіх учасників ринку, щоб уникнути дефолтів та залежності споживачів від постачальників останньої надії, які пропонують завищені ціни.
Крім того, важливо відзначити, що обмеження цін на електроенергію можуть призвести до негативних наслідків для замовників, оскільки судова практика в цій сфері стає все більш суворою. Це створює додаткові ризики для учасників ринку, які змушені адаптуватися до нових умов, аби уникнути можливих кримінальних справ.