Зміни до Цивільного процесуального кодексу України
Кабінет Міністрів України схвалив проєкт закону, який вносить зміни до Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України. Цей проєкт розроблений Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) з метою вдосконалення порядку розгляду справ Вищим антикорупційним судом (ВАКС). Запропоновані зміни покликані забезпечити належну динаміку розгляду справ ВАКС та раціональне використання суддівського ресурсу.
Проєкт закону передбачає регулювання цивільних справ, що стосуються визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, а також адміністративних справ про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції». Наразі законодавство визначає обов’язковий розгляд таких справ у першій інстанції колегією з трьох суддів ВАКС, проте новий законопроєкт пропонує, щоб справи про цивільну конфіскацію розглядалися суддею ВАКС одноособово, з можливістю колегіального розгляду за клопотанням. Також з Кодексу адміністративного судочинства України виключається вимога про обов’язковий колегіальний розгляд санкційних справ.
Очікувані результати та громадське обговорення
У зв’язку з цим, за перше півріччя 2026 року середня тривалість розгляду справ про застосування санкції становила 49 днів, а тривалість розгляду справ про визнання необґрунтованими активів — 118 днів. Важливо зазначити, що справи, відкриті до набрання чинності законом, будуть розглядатися за старими правилами. Проєкт розроблено на виконання заходу № 4 Дорожньої карти з питань верховенства права та відповідає міжнародним зобов’язанням України, зокрема Угоді про асоціацію з ЄС і Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Під час підготовки проєкту відбулося публічне громадське обговорення за участю представників Всеукраїнського об’єднання "Автомайдан", Transparency International Ukraine та Центру правового аналізу та дослідження політичних ризиків. НАЗК отримало три пропозиції за результатами консультацій та опрацювало їх, включивши позиції ВАКС, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Офісу Генерального прокурора. Дальше ухвалення проєкту законом Верховною Радою України стане кроком для посилення антикорупційної інфраструктури та підвищення ефективності механізмів цивільної і санкційної конфіскації.
Віктор Павлущик, представник НАЗК, зазначив: "Ефективність антикорупційної системи вимірюється не лише кількістю виявлених правопорушень чи розпочатих проваджень. Важливо, щоб кожна справа проходила всі необхідні етапи без процесуальних затримок."
НАЗК також очікує, що Верховна Рада винесе на голосування проєкт Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки, ухвалення якої визначить засади державної антикорупційної політики на наступні п’ять років. Своєчасне ухвалення Стратегії необхідне для виконання міжнародних зобов’язань в межах Ukraine Facility та Дорожньої карти з питань верховенства права.
Схвалення цього законопроекту є важливим кроком у зміцненні антикорупційних механізмів в Україні, оскільки забезпечує більш швидкий та ефективний розгляд справ, що стосуються корупційних правопорушень та необґрунтованих активів. Це також відповідає міжнародним стандартам, які є важливими для подальшої інтеграції України в європейське правове поле. Важливо, що запропоновані зміни можуть сприяти зменшенню затримок у судових процесах і підвищенню загальної ефективності правосуддя в країні.
У рамках зусиль щодо боротьби з корупцією, важливим аспектом є також публічне обговорення змін до процесу перевірки декларацій, яке відбудеться 2 вересня. Це обговорення надасть можливість громадськості висловити свої думки щодо вдосконалення механізмів контролю за деклараціями посадовців, що є невід'ємною частиною системи запобігання корупції в Україні.