Корупційні ризики у сфері вищої освіти
Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) спільно з експертами Програми підтримки ОБСЄ для України підготували комплексне дослідження «Корупційні ризики у сфері вищої освіти». У цьому дослідженні було ідентифіковано 22 ключові корупційні ризики, які згруповано за трьома основними напрямами:
- діяльність Міністерства освіти і науки України
- освітня і наукова діяльність та адміністрування бюджетних коштів
- діяльність Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти
Діяльність Міністерства освіти і науки України охоплює розподіл бюджетного фінансування між закладами вищої освіти, оптимізацію мережі закладів, ліцензування освітньої діяльності, конкурсне фінансування наукових проєктів, формування переліку наукових фахових видань, призначення керівників закладів вищої освіти та управління державним майном. В рамках освітньої і наукової діяльності розглядаються питання організації єдиного державного кваліфікаційного іспиту, підготовки до захисту дисертацій, дотримання академічної доброчесності, підтвердження кваліфікації наукових і науково-педагогічних працівників, призначення академічних стипендій, вступу до аспірантури та докторантури, а також розпорядження майновими правами інтелектуальної власності.
Діяльність Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти включає формування складу Агентства, призначення експертних груп, розподіл справ у галузевій експертній раді, можливий вплив на експертів під час проведення акредитації, а також недостатньо ефективний механізм контролю за дотриманням академічної доброчесності. Проблеми, виявлені під час дослідження, пов’язані з недостатньою прозорістю процедур, недосконалістю критеріїв і механізмів застосування управлінських рішень, недостатньою ефективністю внутрішнього контролю та підзвітності, а також потребою в удосконаленні процедур запобігання конфлікту інтересів і забезпечення академічної доброчесності.
Рекомендації та обговорення
Міністерство освіти і науки України, Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти та заклади вищої освіти (НАЗЯВО) вже впроваджують практики запобігання корупції. Рекомендації дослідження можуть бути використані Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Міністерством освіти і науки, іншими державними органами, закладами вищої освіти та їх органами управління.
В презентації дослідження взяли участь представники Міністерства освіти і науки України, Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, закладів вищої освіти, Національного антикорупційного бюро України, Української асоціації студентів і громадських організацій. До дискусії долучилися Голова підкомітету з питань вищої освіти Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Юлія Гришина та освітній омбудсмен України Надія Лещик.
«Стратегічний аналіз корупційних ризиків - один із інструментів реалізації повноважень НАЗК. Ми занурюємося в певну сферу, досліджуємо її та виявляємо проблемні місця. Наше основне завдання - досягти якісного результату, щоб реалізація рекомендацій сприяла мінімізації корупційних ризиків, їх частковому або повному усуненню та, зрештою, системним змінам.»
Сергій Гупяк, НАЗК
Дослідження корупційних ризиків у сфері вищої освіти, підготовлене НАЗК спільно з експертами ОБСЄ, вказує на значні недоліки у системі управління освітою в Україні. Виявлені ризики та рекомендації можуть стати основою для реформ, що сприятимуть підвищенню прозорості та доброчесності в цій сфері. Впровадження цих змін є критично важливим для забезпечення якісної освіти та майбутнього розвитку України.
Виявлені НАЗК корупційні ризики у вищій освіті України підкреслюють системні проблеми в цій сфері. У зв'язку з цим, нещодавно агентство також зафіксувало значні фінансові порушення, що свідчить про необхідність термінових реформ. Дізнайтеся більше про виявлені корупційні правопорушення та їх вплив на державний бюджет.