Ситуація з фінансуванням пасажирських перевезень Укрзалізниці
У 2025 році модель фінансування пасажирських перевезень Укрзалізниці вичерпала себе внаслідок значного зниження обсягів вантажних перевезень. Компанія не в змозі покривати збитки, які виникають у пасажирському сегменті. У зв'язку з цим розглядається перехід до моделі PSO (Public Service Obligation), за якою держава компенсуватиме різницю між тарифом і собівартістю перевезень.
Обсяги вантажних перевезень Укрзалізниці скоротилися з 175 млн тонн у 2024 році до 161 млн тонн у 2025 році. Попри зростання пасажиропотоку, який у 2025 році склав 28 млн пасажирів, збитки в пасажирському сегменті продовжують зростати. У 2024 році вони перевищили 18 млрд грн, а у 2025 році вже сягнули понад 22 млрд грн. За прогнозами, у 2026 році збитки можуть досягти 25 млрд грн. Для підтримки пасажирського сектору у 2025 році з резервного фонду було виділено 16 млрд грн.
Перехід до моделі PSO
Обсяг компенсацій у межах моделі PSO може становити від 20 до 40 млрд грн на рік. Водночас тарифний збірник Укрзалізниці не переглядався з 2009 року, що свідчить про необхідність оновлення тарифної політики. Міністр економіки зазначив, що
“просто загальне підвищення тарифів не дасть ефекту”оскільки частина вантажів може перейти на інші види транспорту або зникнути через зупинку підприємств.
Експерти підкреслюють важливість державної підтримки у забезпеченні доступних перевезень як форми реалізації конституційних прав громадян. Олексій Балеста зазначив, що
“якщо держава встановлює соціально орієнтовані тарифи, вона має компенсувати перевізнику різницю”. В умовах зростання збитків та необхідності реформування фінансування пасажирських перевезень, перехід до нової моделі стає дедалі актуальнішим.
Ситуація з фінансуванням пасажирських перевезень Укрзалізниці демонструє складні виклики для транспортної інфраструктури України. Перехід до моделі PSO може стати вирішенням проблеми збитків, проте вимагатиме значних державних інвестицій. Актуальність питання підтверджується не лише фінансовими показниками, а й соціальною відповідальністю держави за забезпечення доступності перевезень для громадян.