Наглядова рада імені Галущенка

Майже два роки тому я писав про корпоратизацію НАЕК "Енергоатом" і про те, для чого насправді керівництво енергетичної галузі України її ініціювало саме зараз, коли війна і 43% встановленої потужності компанії (Запорізька АЕС) знаходяться на окупованій території.

Самому процесу корпоратизації НАЕК "Енергоатом" більш як 20 років, однак безповоротним він став після підписання у 2013 році Гарантійної угоди між Україною та ЄБРР за проектом підвищення безпеки АЕС України.

За цією угодою Україна зобов'язалась провести корпоратизацію Енергоатому ще до кінця 2016 року згідно з дорожньою картою, узгодженою з ЄБРР, при цьому консультанта (Deloitte) обрав та профінансував сам ЄБРР з власних джерел.

Однак, не дочекавшись закінчення нескінченного процесу корпоратизації, у 2021 році вже Міжнародний валютний фонд висунув Україні умову продовження фінансування – корпоратизацію НАЕК "Енергоатом" та обрання Наглядової ради за прозорою процедурою до травня 2022 року (структурний маяк).

Нагадаю, що після корпоратизації компанії та переходу її власності в ПрАТ зі 100% державною власністю починає діяти Закон України "Про акціонерні товариства", де ст. 51 передбачено створення Наглядової ради, яка "здійснює захист прав акціонерів товариства і в межах компетенції, визначеної статутом та цим Законом, здійснює управління акціонерним товариством, а також контролює та регулює діяльність виконавчого органу".

І от цей день настав – 5 лютого 2024 року Міністерство економіки України оголосило конкурс на посаду незалежних членів Наглядової ради з пафосним шлейфом – "приведення корпоративного управління АТ "НАЕК "Енергоатом" у відповідність до міжнародних стандартів є ключовим кроком для підвищення ефективності процесів і прозорості прийнятих рішень, а також для посилення незалежності енергетичного сектору української економіки".

Насправді всі зусилля Міністерства енергетики України були заточені на те, щоб не міняти реальної системи управління активами та не втратити контроль над фінансовими потоками підприємства.

Основним завданням формування Наглядової ради (виходячи з самого оголошення) є створення органу управління акціонерним товариством переважно з осіб, які мають досвід роботи в суб'єктах господарювання державного або приватного сектора економіки у сфері атомної енергетики та досвід забезпечення ядерної та радіаційної безпеки при експлуатації атомних електростанцій.

Отже, Наглядова рада повинна бути сформована з 5 членів загалом, 3 з яких незалежні члени, а 2 – представники держави.

Лояльність "представників держави" до команди Галущенка навряд чи викликає сумніви, тож зупинимося на трьох "незалежних членах". Кожен з них повинен мати досвід, компетенції та професійні навички переважно у сфері атомної (ядерної) енергетики, які суттєво відрізняються від тих, що є у інших членів Наглядової ради.

У положенні вказано, що Наглядова рада формується за принципами: незалежності, професіоналізму, компетентності, різноманітності, ефективності, прозорості.

Я сам взяв участь у "конкурсі", тому можу розказати, як це виглядає на практиці.

Всіх кандидатів, що подали свої заявки на посади членів наглядової ради, умовно поділили на "своїх", "ворогів" і "нейтральних".

Зрозуміло, що я потрапив у категорію "ворогів", яких потрібно було "відсіяти" вже на першому етапі. Незважаючи на дуже сильні документи (з рекомендаціями від НКРЕКП, НЕК "Укренерго", ГУР МО, профільних асоціацій тощо) та гарно проведеної співбесіди (під запис) з максимальних 40 балів я отримав лише 21.

Як ви можете самі переконатися, необхідні компетенції, які мають бути у кандидата в члени Наглядової ради, у положенні до конкурсу прописані досить ретельно. Вони включають навички управління змінами в енергетичному секторі, глибокі знання у сфері фінансового планування, юридичного супроводження процесів, корпоративного управління, розуміння роботи європейських інституцій в ядерній галузі тощо.

Логічно було б припустити, що у разі відмови конкурсна комісія пропише конкретні аргументи щодо відповідності по кожній з цих категорій

Натомість я отримав "універсальний" шаблон відмови, який можна надсилати у будь-якому випадку – чи то через невідповідність на посаду члена Наглядової ради, чи то через недостатню довжину хутра для участі у виставці собак. Ось цей вердикт дослівно:

"Після ретельної оцінки заявок усіх кандидатів було визначено, що деякі з кандидатів мають більшу відповідність компетенціям та якостям, визначеним для ролі незалежного члена Наглядової ради НАЕК "Енергоатом".

Тому я, через свого адвоката, подав адвокатський запит з вимогою надати мені те, що конкурсна комісія і так мала надати по закону, а саме:

• документальну інформацію, яка підтвердить мою невідповідність критеріям вимог члена Наглядової ради;
• положення чинного законодавства, якими керувалась комісія при визначенні моєї невідповідності на посаду члена Наглядової ради;
• пакет документів з роз'ясненням методики оцінки, протоколами та поясненнями до них.

Я отримав відповідь на цей запит – він являє собою просто скопійований текст з оголо