НАЗК презентувало український досвід запобігання корупції на Кембриджському симпозіумі 2024

Презентація українського досвіду на Кембриджському симпозіумі

Як повідомляє НАЗК — Новини: Сергій Гупяк, заступник Голови Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), представив український досвід запобігання корупції на 43-му Кембриджському міжнародному симпозіумі з питань економічної злочинності, який відбувся у 2024 році. Під час заходу було обговорено превентивний підхід до антикорупційної політики, а також антикорупційну стратегію України на 2026-2030 роки, яка вже передана на розгляд Верховної Ради України. Стратегія визначає 16 пріоритетних сфер із найбільшим впливом корупційних ризиків, до яких належать:

• судоустрій і статус суддів
• прокуратура
• правопорядок і протидія злочинності
• адвокатура та правнича допомога
• оборона
• будівництво
• відновлення
• енергетика
• публічні закупівлі
• державне регулювання та контроль у сфері економіки
• оподаткування
• митна справа
• надрокористування
• земельна сфера
• аграрна сфера
• охорона здоров’я
• освіта та наука

Ризики у сфері безпеки та оборони

В рамках симпозіуму були представлені результати досліджень НАЗК, зокрема в сфері безпеки та оборони, де було проаналізовано закупівлі озброєння, безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби, централізовані тилові закупівлі для Збройних сил України, роботу військово-лікарських комісій, а також забезпечення житлом військовослужбовців. У рамках цього дослідження виявлені системні фактори ризику, що впливають на сферу безпеки та оборони, до яких належать:

• постійні зміни законодавства
• відсутність єдиного підходу до закупівель
• недосконалі механізми ціноутворення
• обмежені строки ухвалення рішень
• особливості формування потреб і критеріїв відбору об’єктів закупівель

Крім того, були розглянуті ризики у сфері публічних закупівель, які включають проведення закупівель з однією тендерною пропозицією, подання пропозицій із завищеною ціною без належного обґрунтування, створення штучних бар’єрів для учасників, укладення прямих договорів. У сфері відновлення України також визначені системні ризики, такі як відсутність чітких критеріїв відбору та пріоритизації проєктів, прогалини в законодавчому регулюванні, недостатній контроль якості проєктної документації, недосконалі супровідні послуги під час будівництва, закупівлі поза електронною системою, укладення прямих договорів, а також відсутність інтегрованого цифрового контролю за платежами й виконанням робіт.

Система DREAM, яка використовується для забезпечення прозорості та контролю на різних етапах реалізації проєктів відновлення, також була представлена на симпозіумі. У 2026 році НАЗК промоніторило 2112 проєктів нормативно-правових актів, провело антикорупційну експертизу 116 з них, виявивши 142 корупціогенні фактори та надавши 369 рекомендацій. Важливо зазначити, що 99% рекомендацій НАЗК було враховано.

Кембриджський симпозіум, що існує понад 40 років, є міжнародною платформою для обговорення боротьби з економічною злочинністю та корупцією, де щороку беруть участь понад 2000 учасників із більш ніж 100 країн. Цьогорічний симпозіум був присвячений темі повернення активів і верховенства права. Українська панель є традиційною частиною симпозіуму, організованою програмою «Майбутнє України» Центру геополітики Кембриджського університету.

«Україна вже зробила багато для зниження ризиків у сфері оборони, у тому числі завдяки роботі НАЗК, водночас залишається ще значний обсяг роботи. Наше завдання - знаходити системні причини, які створюють можливості для правопорушень, і змінювати відповідні правила. Для України це питання має не лише антикорупційний, а й безпековий вимір: ефективність використання державних ресурсів безпосередньо впливає на обороноздатність країни.»

Сергій Гупяк

Презентація українського досвіду на міжнародному симпозіумі свідчить про активну позицію України у боротьбі з корупцією, особливо в контексті відновлення та забезпечення безпеки. Визначення пріоритетних сфер ризиків та системних факторів, що сприяють корупції, є важливим кроком для покращення управління державними ресурсами. Залучення міжнародної спільноти до обговорення антикорупційних стратегій також підкреслює значення глобальної співпраці у цій сфері.

Крім того, на симпозіумі було презентовано нові інструменти, які сприятимуть підвищенню доброчесності в оборонному секторі. Ці інноваційні рішення мають на меті зменшити ризики корупції та забезпечити прозорість у процесах закупівель. Детальніше про ці інструменти можна дізнатися в нашій статті про нові ініціативи НАЗК.