Советы МВФ по улучшению системы декларации активов в Украине
10 сентября 2026 года специалисты Международного валютного фонда (МВФ) представили рекомендации по развитию системы декларирования активов и финансового контроля в Украине по запросу Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК). В отчёте, озаглавленном «Улучшение системы декларации активов государственных служащих», эксперты проанализировали текущую эффективность системы и предложили меры для повышения прозрачности, усиления риск-ориентированного подхода и совершенствования нормативно-правовой базы.
Основные предложения
В числе ключевых рекомендаций, изложенных в отчёте, выделяются следующие:
- пересмотр законодательных норм относительно круга лиц, обязанных подавать декларации, с учётом их должностей и целей подачи;
- предоставление НАЗК доступа к зарубежной финансовой информации через изменения в Налоговом кодексе Украины и Законе «О предотвращении коррупции»;
- устранение пробелов в законодательстве касательно государственных предприятий, с установлением чётких критериев для их отнесения к государственным и включения их должностных лиц в перечень декларантов;
- признание НАЗК компетентным органом в сфере противодействия отмыванию денег для улучшения взаимодействия с Государственной финансовой мониторинговой службой;
- усиление института гражданской конфискации необоснованных активов;
- введение мониторинга образа жизни минимум на срок шесть месяцев;
- приоритетное выделение рисков при проведении проверок деклараций.
НАЗК уже подготовило проекты изменений в нормативные акты, касающиеся процедур отбора деклараций для полноценных проверок и мониторинга образа жизни. Эти проекты будут вынесены на общественное обсуждение в соответствии с действующим законодательством. Большая часть рекомендаций связана с законодательными изменениями и отражена в проекте Антикоррупционной стратегии на 2026–2030 годы.
Эксперты МВФ оценили систему финансового контроля, включая логический и арифметический контроль, автоматизированную и комплексную проверку деклараций, мониторинг образа жизни, а также взаимодействие НАЗК с Государственной финансовой мониторинговой службой, Государственной налоговой службой, Специализированной антикоррупционной прокуратурой и Национальным антикоррупционным бюро. Представитель НАЗК Виктор Павлушик отметил высокую квалификацию и конструктивность сотрудничества с командой МВФ, подчеркнув, что рекомендации станут руководством для дальнейшего развития системы финансового контроля и снижения коррупционных рисков.
«Система декларирования имущества в Украине играет ключевую роль в обеспечении открытости и подотчётности. Укрепление риск-ориентированного подхода к проверкам, внедрение результативных индикаторов, а также усиление поддержки антикоррупционных расследований и уголовного преследования позволит более эффективно направлять ограниченные ресурсы на наиболее уязвимые сферы и повысить сдерживающий и профилактический эффект системы.» Эксперты МВФ
Рекомендации МВФ подчеркивают необходимость усиления антикоррупционной политики в Украине, что является важным условием для повышения прозрачности и доверия общества к государственным структурам. Их реализация может значительно повысить эффективность борьбы с коррупцией, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на инвестиционный климат и экономическую стабильность в стране. Для российскоязычных специалистов и граждан это важный пример международного подхода к реформированию антикоррупционных институтов в постсоветских странах.
Важность рекомендаций МВФ подчеркивается также недавними инициативами правительства, направленными на борьбу с коррупцией. Например, Кабмин утвердил законопроект для оптимизации работы ВАКС, что позволит улучшить рассмотрение дел и повысить эффективность антикоррупционных мер в стране. Эти шаги являются частью комплексного подхода к реформированию системы управления активами и усилению прозрачности.