Рекомендації МВФ щодо вдосконалення системи декларування активів в Україні
10 вересня 2026 року експерти Міжнародного валютного фонду (МВФ) представили рекомендації щодо вдосконалення системи декларування активів та фінансового контролю в Україні на запит Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). У звіті про технічну допомогу, що має назву «Вдосконалення системи декларування активів публічних службовців», експерти оцінили ефективність існуючої системи, а також надали пропозиції для підвищення прозорості, посилення ризик-орієнтованого підходу та вдосконалення законодавчої бази.
Ключові рекомендації
Серед ключових рекомендацій, що містяться у звіті, зазначено:
- перегляд на рівні законодавства кола суб’єктів декларування залежно від посади декларанта та мети подачі декларації;
- надання НАЗК доступу до іноземної фінансової інформації шляхом внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про запобігання корупції»;
- усунення прогалин у законодавстві щодо державних підприємств, встановивши чіткі критерії для віднесення підприємств до державних, а їх посадових осіб – до декларантів;
- визначення НАЗК компетентним органом у сфері протидії відмиванню коштів, що дозволить удосконалити взаємодію з Держфінмоніторингом;
- посилення інституту цивільної конфіскації необґрунтованих активів;
- моніторинг способу життя з базовим строком не менше шести місяців;
- ризик-орієнтоване визначення пріоритетів під час перевірок декларацій.
НАЗК вже розробило проєкти змін до нормативно-правових актів щодо процедур відбору декларацій на повну перевірку та моніторингу способу життя. Ці проєкти документів будуть винесені на громадське обговорення згідно з чинним законодавством. Більшість рекомендацій стосуються законодавчих змін та відображені в проєкті Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки.
Експерти МВФ оцінили архітектуру фінансового контролю, включно з логічним та арифметичним контролем, автоматизованою і повною перевіркою декларацій, моніторингом способу життя та взаємодією НАЗК з Держфінмоніторингом, ДПС, САП та НАБУ. Віктор Павлущик, представник НАЗК, висловив подяку команді МВФ за високий професіоналізм та конструктивну співпрацю, зазначивши, що надані рекомендації слугуватимуть дорожньою картою для подальшого розвитку системи фінансового контролю та мінімізації корупційних ризиків.
"Система декларування майна в Україні є ключовим елементом забезпечення прозорості та підзвітності. Посилення ризик-орієнтованого підходу до перевірки декларацій, запровадження показників, орієнтованих на результат, а також посилення підтримки антикорупційних розслідувань і кримінального переслідування дадуть змогу зосередити обмежені ресурси на сферах із найбільшими вразливостями та посилити стримувальний і превентивний ефект системи." Експерти МВФ
Рекомендації МВФ щодо вдосконалення системи декларування активів в Україні підкреслюють важливість посилення антикорупційних заходів у країні, що є критично важливим для підвищення прозорості та довіри суспільства до державних інститутів. Запропоновані зміни можуть суттєво вплинути на боротьбу з корупцією, якщо будуть реалізовані належним чином, що в свою чергу може сприяти поліпшенню інвестиційного клімату та економічної стабільності в Україні.
У контексті підвищення ефективності антикорупційних механізмів, важливою є також ініціатива щодо вдосконалення процесу розгляду справ Вищим антикорупційним судом, що дозволить забезпечити більш прозорий і справедливий судовий процес. Ці заходи є частиною комплексної стратегії боротьби з корупцією в Україні, яка охоплює різні аспекти законодавства та контролю.