Подготовка к голосованию за пределами Украины
Центральная избирательная комиссия и общественная сеть 'Опора' ведут совместную работу по обеспечению участия в выборах украинцев, проживающих за рубежом. В фокусе внимания — механизмы активной регистрации избирателей, определение необходимого числа участков и информирование граждан об их избирательных правах.
В рамках подготовки эксперты ЦИК уже посетили ряд стран для изучения местного контекста. По итогам этих визитов были разработаны конкретные поправки и предложения. Количество украинцев за границей оценивается по-разному: от 4,5 до 11,5 миллионов человек. Согласно данным Международной организации по миграции, около 6 миллионов находятся в странах Европейского союза. Хотя в избирательные списки формально внесены 34 миллиона совершеннолетних граждан, фактически на территории Украины проживает менее 30 миллионов.
Максимально в дипучреждениях и консульствах можно организовать 150 участков, пропускная способность каждого — до 5 тысяч избирателей в день. Важно учитывать, что в апреле 2027 года в ЕС истекает срок действия временной защиты для украинских беженцев, что может повлиять на их участие в выборах. Рабочая группа по подготовке к выборам пока не рассматривает всерьез введение электронного или почтового голосования.
Ключевая роль предварительной регистрации
Представитель сети 'Опора' Ольга Айвазовская отметила:
«Эти поездки и изучение ситуации на местах оказались эффективнее, чем просто предложить готовые нормы и статьи. У меня сложилось впечатление, что сама ЦИК убедилась в необходимости и возможности организации гораздо более масштабного голосования за рубежом, и в этом нет ничего страшного».
Она также подчеркнула, что, хотя в ЕС находятся около 6 миллионов украинцев, не все из них готовы голосовать.
«Чтобы Украина не разворачивала избыточную сеть участков, есть предложение провести активную регистрацию избирателей»,— сказала Айвазовская.
После такой регистрации ожидаемое число голосующих за границей может сократиться до 1,5–2 миллионов человек. Часть участков придется открывать вне стен консульств и посольств — в арендованных или предоставленных партнерами помещениях. Также рассматривается вариант с несколькими днями голосования в дипучреждениях и одним днем — на специальных участках за их пределами.
«Тогда мы получим цифру, на которую сможем ориентироваться как с организационной, так и с финансовой точки зрения, ведь любые действия требуют ресурсов. После активной регистрации мы откроем именно то количество участков, которое реально необходимо для волеизъявления граждан»,
— добавила Айвазовская.
Согласно законодательству, президентские выборы должны начаться не позднее чем через шесть месяцев после отмены военного положения. Однако, как отмечает Айвазовская, существует риск недоверия к итогам голосования: «В противном случае мы сами попадем в ловушку низкой легитимности власти, потому что явка по итогам дня голосования может составить всего 30%».
Организация голосования за рубежом на первых послевоенных выборах — сложная задача, требующая тщательной подготовки и учета множества факторов. Для российской аудитории важно понимать, что этот процесс демонстрирует попытку Украины сохранить политическую связь с миллионами граждан, вынужденно покинувших страну. Успех этой работы может повлиять на международное восприятие легитимности будущей украинской власти.
Подготовка к зарубежному голосованию — важный этап в обеспечении демократических прав всех граждан, независимо от их места проживания. Учет численности диаспоры и проведение активной регистрации способны существенно повлиять на эффективность и легитимность избирательного процесса. Властям также предстоит обеспечить прозрачность и доверие к выборам, чтобы избежать рисков, связанных с низкой явкой и сомнениями в результатах. Таким образом, грамотная организация голосования за границей может стать шагом к восстановлению доверия к государственным институтам.
Важным аспектом предстоящих выборов является участие военнослужащих и украинцев, находящихся за границей. В связи с этим, стоит обратить внимание на то, какие изменения ожидают этих граждан в процессе голосования. Узнать больше о том, как будут организованы выборы для военных и украинцев за пределами страны, можно в нашей статье о первых послевоенных выборах.