Куда на самом деле уходят деньги за загрязнение природы в Украине

Экологический налог в Украине: разрыв между сбором и целевым расходованием

Как сообщает Главком: Средства, которые предприятия платят за вредные выбросы в окружающую среду, уже почти десять лет не доходят до природоохранных проектов в полном объеме. С конца 2014 года большая часть экологического налога перестала быть целевой и стала поступать в общий государственный бюджет. Это привело к значительному сокращению финансирования экологических инициатив, хотя сборы с загрязнителей продолжаются. Подобная ситуация вызывает вопросы о прозрачности экологической политики и эффективности использования средств.

Исторически сложилось так, что в Украине существовал целевой механизм финансирования охраны природы. Государственный фонд охраны окружающей природной среды, созданный еще в 1991 году, более двух десятилетий направлял средства экологического налога на поддержку экопроектов. Однако после изменений в законодательстве эта система была нарушена. В 2024 году появился Фонд декарбонизации и энергоэффективной трансформации, но его фокус смещен в сторону энергосбережения, а не на прямое сокращение промышленных выбросов. Крупные предприятия-плательщики налога не могут использовать ресурсы этого фонда для модернизации своего производства, что вызывает у них серьезную озабоченность.

Украинская система экологического налогообложения имеет и другие структурные изъяны. Она не охватывает все значимые источники загрязнения, например, транспортный сектор, что снижает ее общую эффективность. Кроме того, в стране практически отсутствуют финансовые стимулы для бизнеса, такие как налоговые льготы, гранты или субсидии, которые могли бы мотивировать компании к внедрению «зеленых» технологий и снижению вредного воздействия. Эти проблемы указывают на системные недостатки в налоговой базе, администрировании и распределении средств, требующие срочного решения для улучшения экологической обстановки.

Направления расходов и нерешенные вопросы

Среди инициатив, которые поддерживает новый Фонд декарбонизации, можно выделить:

• монтаж солнечных электростанций на зданиях государственных учреждений;
• проведение энергоаудитов;
• лизинговые программы для объединений совладельцев многоквартирных домов.

Несмотря на эти шаги, ключевая проблема остается: почему деньги, собранные с экологического налога, не идут напрямую на охрану природы? Ситуация требует безотлагательного пересмотра экологической политики и финансовых механизмов в стране. Отсутствие целевого использования этих средств ставит под угрозу реализацию важных экологических программ и может иметь долгосрочные негативные последствия для окружающей среды Украины. Для разработки эффективной системы финансирования крайне важно учитывать мнения как бизнеса, так и экспертного сообщества.