ЕС рассматривает вариант двухступеневого членства Украины с ограниченными правами – FT

В Европейском Союзе обсуждают изменение подхода к расширению, которое может открыть для Украины более быстрый путь к членству, но с ограниченными правами на первом этапе. Речь идет о двухступенчатой модели, которая позволила бы Киеву формально стать членом ЕС раньше, не дожидаясь полного выполнения всех требований. Об этом пишет Financial Times.

По данным издания, в Брюсселе готовят предложения, которые фактически пересматривают систему вступления в ЕС, действовавшую с времен холодной войны. Предыдущий план уже вызвал обеспокоенность в ряде столиц ЕС из-за риска «упрощенного» расширения и его возможных последствий для стабильности блока.

Двухступеневое членство Украины в ЕС: что предлагают

Обсуждаемая модель предполагает, что Украина сможет быстрее присоединиться к ЕС, но с ограниченным правом голоса на саммитах лидеров и заседаниях министров. Доступ к отдельным элементам внутреннего рынка, аграрным субсидиям и финансированию развития предоставлялся бы постепенно – по мере выполнения конкретных условий.

По информации Financial Times, такой подход может вписываться в потенциальное мирное соглашение по завершению войны. В то же время в Еврокомиссии признают, что для полного выполнения всех критериев членства Украине может понадобиться около десяти лет реформ.

Членство Украины в ЕС: риски и реакция государств

Предложенные изменения фактически отходят от правил 1993 года, которые требовали полного внедрения законодательства ЕС до вступления. Дипломаты предупреждают, что это создает политические и юридические риски и может вызвать недовольство других стран-кандидатов, в частности Черногории, Албании, Боснии и Герцеговины и Турции.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляєн подчеркнула, что вступление Украины является ключевой гарантией безопасности и фактором будущего роста. В то же время ряд государств-членов выступает против создания «двух уровней» членства или каких-либо исключений из действующих правил.

Дипломаты отмечают, что ускоренное членство без полного реформирования может «открыть ящик Пандоры» для ЕС, усложнив баланс между поддержкой Украины и сохранением единства союза. На этом фоне 11 декабря Украина и ЕС согласовали новый план из 10 пунктов, который должен помочь Киеву технически подготовиться к вступлению, несмотря на блокировку со стороны Венгрии.

Напомним, президент Украины Владимир Зеленский, выступая на Саммите по расширению ЕС, выразил надежду, что Украина станет полноправным членом Европейского Союза к 2030 году.