Европа одобрила реформу миграционного законодательства: что изменится для беженцев из Украины

Европарламент одобрил пакет документов, связанных с реформой сферы убежища и миграции. Были приняты все десять законодательных инициатив, которые были ранее подготовлены Еврокомиссией. Реформу еще должна одобрить Совет ЕС, то есть представители стран, входящих в Евросоюз. В то же время для украинцев подобная реформа фактически ничего не изменяет, так как основная ее цель борьба исключительно с нелегальной миграцией, в то время как просители убежища из Украины имеют официальный статус. 

Предложенную реформу критикуют как левые, так и правые партии, а также лидеры ряда стран Евросоюза, в том числе Польши и Венгрии. Ее удалось одобрить только с небольшим преимуществом - за разные законопроекты голосовали в среднем около 300 депутатов против около 260.

В то время как представители левых, а также ряда правозащитных организаций, включая Amnesty International, критикуют реформу за усиление условий получения убежища в ЕС и упрощение процедуры депортации нелегальных мигрантов, правые популисты считают ее недостаточно жесткой в отношении мигрантов. Представители ряда стран Центральной и Восточной Европы также критикуют предусмотренный реформой механизм солидарности с странами, которые в настоящее время принимают большинство мигрантов, такими как Италия, Испания и Греция.

Законопроекты, над которыми велась работа около 10 лет - с 2015 года, когда ЕС столкнулся с масштабным миграционным кризисом - в том числе предусматривают ускорение процедур, связанных с просьбами о убежище. В частности, в некоторых случаях решение об отказе в убежище может приниматься практически сразу после обращения прямо на границе. Должна упроститься процедура депортации в страны, которые ЕС считает безопасными.

Механизм солидарности предусматривает распределение мигрантов-запросов на убежище в соответствии с квотами в других странах ЕС (в соответствии с действующим законодательством они должны оставаться в первой стране ЕС, куда смогли попасть). Если какая-то из стран откажется принимать беженцев, она должна будет предоставить финансовую помощь другим странам ЕС, которые примут беженцев.

Глава Европарламента Роберта Метсола заявила, что новые правила будут "справедливыми" по отношению к тем, кто имеет право на убежище, "твердыми" по отношению к тем, кто его не имеет, и "жесткими" в отношении тех, кто способствует нелегальной миграции.

Напомним, комитет постоянных представителей стран ЕС (Coreper) одобрил предварительное соглашение между переговорщиками Совета ЕС и Европарламента от 20 декабря 2023 года, которое является пактом Евросоюза о убежище и миграции. Пакт состоит из пяти законов, которые реформируют систему убежища и миграции ЕС. Речь идет о регламентах обновления европейской базы данных отпечатков пальцев (Eurodac), укрепления контроля на внешних границах, запуска общей для всех государств ЕС процедуры убежища, замены Дублинского регламента 2013 года о ответственности государств за рассмотрение заявок на предоставление убежища, установления рамок для решения кризисных ситуаций в сфере убежища и миграции.

Кстати, Кипр на грани возможностей по приему беженцев. Такое заявление сделал после экстренного заседания Совета национальной безопасности официальный представитель правительства Константинос Летимбиотис.