Выплаты и льготы для дезертиров: эксперты заявили о правовой коллизии

Законопроект о сохранении обеспечения для лиц, совершивших СЗЧ (самовольное оставление части) или дезертирство, не согласуется с порядком освобождения от уголовной ответственности таких лиц, который прописан в другом недавно принятом законе. Об этом подчеркнуло Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, пишет Судебно-юридическая газета.

Как известно, 8 октября Верховная Рада решила сразу проголосовать за основу законопроект 12095 о внесении изменений в статью 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе». 

Как пояснил в своем выступлении соавтор законопроекта, глава парламентского Комитета по вопросам национальной безопасности Александр Завитневич, в настоящее время «есть огромная проблема по СЗЧ». «Это проблема восстановления обеспечения военнослужащего, который вернулся в воинскую часть. Простые вещи – еда, одежда, обеспечение оружием, это все происходит после решения суда, вынесение которого может длиться месяц, полгода. Поэтому мы этим законопроектом предлагаем обеспечить военнослужащего, который вернулся в течение 72 часов, и уже потом – решение суда» – объяснил Завитневич.

Для этого предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» и предусмотреть, что военная служба для военнослужащих, совершивших СЗЧ или дезертировавших, не приостанавливается.

Как отметили в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады, очевидно, что предлагаемые изменения обусловлены принятием Закона от 20 августа 2024 года (законопроект №11322 о декриминализации СЗЧ для лиц, совершивших их впервые).

Этим законом ст. 401 Уголовного кодекса была дополнена новой ч. 5 и установлено, что лицо, впервые совершившее уголовное преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно обратилось с ходатайством о намерении вернуться в воинскую часть.

Так, в ч. 2 ст. 24 Закона в редакции проекта устанавливается, что «военная служба для военнослужащих, которые самовольно оставили воинские части или места службы либо дезертировали, не приостанавливается».

В таком случае, отмечают в экспертном управлении, возникает вопрос о порядке открытия уголовного производства, проведения досудебного расследования и направления материалов об освобождении от уголовной ответственности в отношении лица, которое самовольно оставило воинскую часть или место службы или дезертировало.

Ведь, в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в настоящее время для лица, которое в период действия военного положения впервые совершило уголовное преступление, предусмотренное статьями 407, 408 УК (то есть, СЗЧ или дезертировало), предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, предписания проекта не согласуются с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством о порядке освобождения от уголовной ответственности лица, впервые самовольно оставившего воинскую часть или дезертировавшего.

Реакция военных

Заместитель командира Третьей отдельной штурмовой бригады Максим Жорин считает, что закон о смягчении ответственности за СЗЧ не решит проблем, которые в настоящее время существуют в армии. В результате такой инициативы только в разы возрастут случаи дезертирства.

«Конкретно эта инициатива только породит увеличение случаев дезертирства и СЗЧ в разы, очень негативно повлияет на дисциплину и в результате скажется на поле боя», – подытожил Жорин.

Комментарий нардепа Безуглой

Народная депутат Марьяна Безуглая считает законопроект «легализацией дезертирства».

«Одно дело – дать раз шанс людям после СЗЧ вернуться, хотя даже это является сомнительной историей. Но когда СЗЧ-шникам:

• военная служба и действие контракта продолжаются;
• возобновляются выплаты и обеспечение продовольствием, вещами, льготами и социальными гарантиями;
• начатые уголовные производства в отношении военнослужащих, которые впервые самовольно оставили воинские части и добровольно прибыли, не являются основанием для отказа в продолжении военной службы и действия их контракта; это – позор», – написала депутат.

Напомним, Верховная Рада приняла в целом закон №11322 об освобождении военных от уголовной ответственности за первое самовольное оставление части и дезертирство. Для возвращения на службу требуется письменное согласие командира части. 

Стало известно, что военные, впервые самовольно оставившие свои части, начали возвращаться на фронт.

К слову, Яворовский районный суд Львовщины признал львовянина виновным в побеге с места военной службы и назначил ему пять лет тюрьмы, несмотря на желание осужденного впоследствии воевать.