Предупреждение от операторов: чем опасен запрет на азартные игры для военнослужащих

Официальная позиция представителей игорного рынка

Как сообщает Главком: В адрес премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля поступило обращение от Ассоциации украинских операторов игорного бизнеса. В документе выражается серьезная обеспокоенность проектом постановления Кабмина, который предполагает полный запрет на участие военнослужащих в азартных играх. По мнению ассоциации, подобные меры не решат проблему игровой зависимости, но могут спровоцировать утечку конфиденциальных данных о военных и массовый уход игроков на нелегальные площадки, связанные с Российской Федерацией.

Проект документа «Об утверждении Порядка ограничения участия военнослужащих в посещении игорных заведений и участии в азартных играх» был опубликован для общественного обсуждения 20 марта 2026 года на сайте Министерства цифровой трансформации. Согласно ему, доступ к азартным играм будет заблокирован для более чем миллиона военнослужащих путем проверки через специальный реестр. На текущий момент легальным операторам, таким как «Плей.Сити», выдано 34 лицензии.

Ключевые угрозы от предлагаемых ограничений

Эксперты ассоциации подчеркивают, что полный запрет не устраняет спрос, а лишь перенаправляет его. «При отсутствии легального доступа эта категория лиц перемещается в неконтролируемый сегмент, в первую очередь на нелегальные онлайн-ресурсы. Большинство нелегального сегмента азартных игр связано с Российской Федерацией как государством-агрессором», - говорится в письме.

Отдельной проблемой является безопасность данных. Статус военнослужащего относится к чувствительной информации, что создает дополнительные риски для баз данных. «Именно это является ключевой уязвимостью предложенного механизма, поскольку его реализация требует проверки и сопоставления данных, позволяющих установить принадлежность лица к военной службе», - отмечают в ассоциации.

Альтернативные предложения уже направлены в Минцифры. В ассоциации убеждены, что эффективное регулирование должно строиться не на полном запрете, а на контролируемых и адресных механизмах, минимизирующих риски без вытеснения игроков в «тень».

• Во-первых, возникает вопрос безопасности баз данных, содержащих списки всех военнослужащих страны.
• Во-вторых, ограничения для отдельной категории пользователей не решают проблему лудомании, а лишь смещают спрос в нелегальный сегмент.

Данная дискуссия отражает общемировой вызов регулирования игорной сферы в условиях гибридных угроз. Для Украины, находящейся в состоянии войны, вопрос кибербезопасности и контроля над финансовыми потоками в нелегальном сегменте приобретает особую остроту. Важно, чтобы регуляторы искали сбалансированные решения, которые бы обеспечивали безопасность, не создавая при этом новых уязвимостей и не подпитывая теневой рынок, связанный с государством-агрессором.

В то время как предложенные ограничения вызывают серьезные опасения у экспертов, стоит обратить внимание на другие аспекты, связанные с подобными запретами. Например, возможные последствия для бюджета и безопасности могут оказать значительное влияние на финансовую ситуацию в стране и уровень защиты данных военнослужащих. Это подчеркивает важность комплексного подхода к регулированию азартных игр в Украине.