Заборона азартних ігор для військових: чому оператори попереджають про ризики

Звернення Асоціації українських операторів грального бізнесу

Як повідомляє Главком: Асоціація українських операторів грального бізнесу звернулася до прем'єр-міністра України Свириденко з листом, у якому висловила занепокоєння щодо проекту постанови Кабінету Міністрів про повну заборону участі військовослужбовців в азартних іграх. В асоціації вважають, що ці заходи можуть збільшити кіберризики витоку даних про військовослужбовців, не вирішать проблему лудоманії та можуть призвести до переходу гравців на нелегальні платформи, пов'язані з Російською Федерацією.

20 березня 2026 року на сайті Міністерства цифрової трансформації було оприлюднено для обговорення проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх". Проект передбачає повне блокування доступу до азартних ігор для більш ніж 1 мільйона військовослужбовців. Механізм передбачає перевірку гравця через запит до реєстру військовослужбовців. На сьогодні організаторам азартних ігор видано 34 ліцензії "Плей.Сіті".

Проблеми та ризики

В асоціації звертають увагу на те, що запровадження повної заборони участі військовослужбовців в азартних іграх не усуває попит. "За відсутності легального доступу така категорія осіб переміщується до неконтрольованого сегмента, насамперед до нелегальних онлайн-ресурсів. Більшість нелегального сегмента азартних ігор має зв'язки з Російською Федерацією як державою-агресором", - зазначили представники асоціації у своєму листі.

Крім того, статус військовослужбовця є чутливою інформацією, що створює додаткові ризики для безпеки баз даних. "Саме це є ключовою вразливістю запропонованого механізму, адже його реалізація потребує перевірки та зіставлення даних, що дозволяють встановити належність особи до військової служби", - наголошують в асоціації.

Асоціація також розробила та направила Міністерству цифрової трансформації альтернативні пропозиції, оскільки вважає, що ефективне регулювання має базуватися не на повній забороні, а на контрольованих і адресних механізмах, які дозволяють мінімізувати ризики без витіснення гравців у нелегальний сегмент.

• По-перше, йдеться про безпеку баз даних зі списком усіх військовослужбовців країни.
• По-друге, обмеження щодо окремої категорії користувачів не вирішують проблему лудоманії, а лише витісняють попит у нелегальний сегмент.

Ця ситуація підкреслює важливість збалансованого підходу до регулювання азартних ігор в Україні, особливо в контексті військових. Заборона участі військовослужбовців може не лише не зменшити проблему, але й посилити ризики, пов'язані з кібербезпекою та переходом до нелегальних ресурсів. Важливо, щоб регулятори враховували ці фактори під час розробки політики, що стосується азартних ігор, і шукали ефективні рішення для забезпечення безпеки та контролю в цій сфері.

Водночас, важливо врахувати, що заборона онлайн-казино для військових може мати серйозні наслідки не тільки для учасників азартних ігор, але й для безпеки країни в цілому. Експерти вважають, що обмеження доступу лише підвищить ризики, пов'язані з переходом на нелегальні платформи, які можуть загрожувати як фінансовій безпеці, так і інформаційній безпеці військовослужбовців.