Розвиток інституту викривання в Україні у 2025 році
У 2025 році в Україні продовжувався розвиток інституту викривання. За даними щорічного звіту Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), кількість повідомлень про корупцію через Єдиний портал викривачів зменшилася у порівнянні з 2024 роком. Зокрема, у 2025 році надійшло 3488 повідомлень, тоді як у 2024 році ця цифра становила 7236. Крім того, кількість повідомлень, що надійшли безпосередньо до НАЗК, також знизилася з 3906 у 2024 році до 1759 у 2025 році.
Попри зменшення кількості повідомлень, рівень правової обізнаності громадян щодо гарантій захисту викривачів залишився низьким. У 2025 році лише 16,9% громадян мали достатній рівень знань про ці гарантії, що є незначним зростанням у порівнянні з 16,8% у 2024 році. Частка людей, які повідомляли про корупцію державним органам, зменшилася з 9,7% у 2024 році до 7,3% у 2025 році.
Заходи НАЗК та виклики для викривачів
НАЗК розробило та презентувало гайд для викривачів у 2025 році та направило роботодавцям 6 листів-застережень щодо неприпустимості тиску на викривачів. За результатами розгляду повідомлень про порушення прав викривачів, НАЗК внесло 2 приписи та 7 приписів керівникам державних органів у 2025 році. В судах за участю НАЗК перебувало 48 справ, пов'язаних із захистом прав викривачів. Проте, підтвердження статусу викривача на етапі досудового розслідування іноді затягується, що вказує на недоліки в системі.
НАЗК визначило напрями вдосконалення системи викривання на 2026–2027 роки. Серед пропозицій:
- створення мобільного рішення або інтеграція порталу з державними цифровими платформами;
- посилення конфіденційності повідомлень;
- покращення інформування громадян;
- регулярне оновлення інформації на сайтах державних органів;
- підвищення професійної спроможності працівників;
- внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України для централізованого обліку викривачів у кримінальному провадженні.
Відповідний проєкт закону вже розроблено. Законопроєкт щодо захисту викривачів із числа військовослужбовців був схвалений Урядом та очікує розгляду в парламенті. Аналіз та підготовка звіту НАЗК здійснені за підтримки Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) в рамках проєкту Програми підтримки ОБСЄ для України.
Таким чином, протягом 2025 року в Україні відбувся важливий етап у розвитку інституту викривання, проте існують значні виклики, які потребують подальшого вирішення.
Зменшення кількості повідомлень про корупцію може свідчити про недостатню правову обізнаність громадян та проблеми у системі захисту викривачів, які не дозволяють їм відчувати себе в безпеці при повідомленні про порушення.
НАЗК планує ряд заходів для вдосконалення системи викривання, що може сприяти покращенню ситуації у майбутньому. Прийняття законопроєкту щодо захисту викривачів з числа військовослужбовців також є важливим кроком у забезпеченні більшої безпеки для осіб, які готові повідомляти про корупційні діяння.
У контексті зменшення кількості повідомлень про корупцію важливо зазначити, що, попри ці тенденції, показники засудження корупціонерів у 2025 році значно зросли. Відзначається, що Вищий антикорупційний суд (ВАКС) збільшив кількість вироків на 43%, що свідчить про позитивні зрушення у боротьбі з корупцією в Україні. Ці дані підкреслюють важливість активного реагування на корупційні прояви, незважаючи на зменшення числа викриттів.