Рекомендації МВФ щодо вдосконалення системи декларування активів в Україні
10 вересня 2026 року експерти Міжнародного валютного фонду (МВФ) представили рекомендації щодо вдосконалення системи декларування активів та фінансового контролю в Україні на запит Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). У звіті МВФ наведені пропозиції законодавчих змін і покращення ризик-орієнтованого підходу, що має на меті підвищення ефективності антикорупційної системи України, особливо в умовах війни.
Експерти МВФ оцінили ефективність системи електронного декларування, яка є ключовим елементом антикорупційної архітектури України. У звіті вказано на можливий перегляд кола суб'єктів декларування або глобальну зміну концепції декларування в залежності від посади та мети подачі декларації. Серед рекомендацій також значиться надання НАЗК доступу до іноземної фінансової інформації шляхом внесення змін до Податкового кодексу України та закону про запобігання корупції.
Важливі аспекти вдосконалення системи фінансового контролю
Важливими аспектами є усунення законодавчих прогалин щодо державних підприємств, що передбачає внесення змін до статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" з визначенням чітких критеріїв. Крім того, експерти рекомендують визначити НАЗК компетентним органом у сфері протидії відмиванню коштів, що передбачає надання доступу до інформації про закордонні банківські рахунки.
В рамках підвищення ефективності системи фінансового контролю, пропонується:
- посилити інститут цивільної конфіскації необґрунтованих активів;
- здійснювати моніторинг способу життя з базовим строком не менше шести місяців;
- ризик-орієнтоване визначення пріоритетів перевірок декларацій, зосереджуючи увагу на сферах з високим рівнем корупційних ризиків, таких як оподаткування, митниця, публічні закупівлі та енергетика.
У звіті також вказано на необхідність залучення незалежних експертів до зовнішнього аудиту НАЗК із дотриманням конфіденційності. Голова НАЗК Віктор Павлушик подякував команді МВФ за високий професіоналізм та конструктивну співпрацю, висловивши сподівання на продовження плідного партнерства для зміцнення доброчесності в Україні. Він підкреслив, що надані рекомендації слугуватимуть дорожньою картою для подальшого розвитку системи фінансового контролю та мінімізації корупційних ризиків.
НАЗК вже розробило проєкти змін до нормативно-правових актів для вдосконалення процедур відбору декларацій на повну перевірку та моніторингу способу життя. Розроблені документи найближчим часом будуть винесені на громадське обговорення. Переважна більшість рекомендацій стосується законодавчих змін, які частково відображені у проєкті Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки.
Впроваджені рекомендації МВФ можуть суттєво посилити антикорупційну систему України, особливо в умовах сучасних викликів. Зосередження на ризик-орієнтованому підході та вдосконаленні процедур декларування активів є важливими кроками для підвищення прозорості та довіри до державних інститутів. Подальші законодавчі зміни, які планує ініціювати НАЗК, можуть стати основою для ефективнішої боротьби з корупцією та укріплення фінансового контролю в державі.
У контексті рекомендацій МВФ, Кабінет Міністрів також ініціював вдосконалення законодавства для покращення роботи Вищого антикорупційного суду. Це свідчить про комплексний підхід до боротьби з корупцією в Україні, що є особливо важливим у нинішніх умовах.