Європейські сили в Україні: реалістичний план стримування Росії після відходу США

Після драматичної зустрічі в Білому домі військова підтримка України з боку США опинилася під загрозою. Підтримка України в цій війні та після неї — відповідальність, яку Європі доведеться взяти на себе рано чи пізно. Вашингтон може скоротити підтримку України задовго до досягнення будь-якої угоди і спробувати змусити Україну прийняти нестабільне припинення вогню. Це залишить Україну в стані постійної незахищеності, а Європу — в очікуванні можливого відновлення війни.

Існує значний ризик того, що після припинення великомасштабних бойових дій Росія продовжить свої зусилля з політичної дестабілізації України, економічного тиску та створення умов для третьої війни на набагато вигідніших для Москви умовах. Щоб запобігти цьому, українські збройні сили мають підтримуватися в боєготовності і бути відновлені, а Росія — ефективно стримуватися.

Імовірність того, що Сполучені Штати продовжать надавати військову або фінансову допомогу, стає все меншою, оскільки політична мета Вашингтона — перекласти тягар на європейські столиці. Незважаючи на зусилля президента Володимира Зеленського, Сполучені Штати чітко дали зрозуміти, що не мають наміру надавати Україні гарантії безпеки або безпосередньо брати участь у формуванні сил підтримки України після встановлення режиму припинення вогню. Тому планування такої сили лягає на Європу. Це серйозне підприємство. Чи зможуть європейські держави сформувати такі сили, не виснажуючи при цьому здатність Європи захищати кордони НАТО, особливо в умовах потенційного виведення американських сил з континенту?

Визначення завдань місії

НАТО перебуває в більшій безпеці, коли Росія стикається з незалежною Україною, що має боєздатні збройні сили. Напад на НАТО за таких обставин залишив би Україну на фланзі Росії, одночасно скорочуючи протяжність фронту, на якому Росія становить загрозу. Тому першочергове завдання — співпраця зі збройними силами України для їх навчання та підтримки у відновленні, включаючи відродження системи резерву та мобілізації в умовах, коли багато ветеранів залишили службу.

Розмір України та обширна лінія фронту протяжністю понад 1200 кілометрів (750 миль) можуть призвести до припущення, що вимоги до сил перевищують можливості європейських збройних сил НАТО. Однак те, що потрібно Україні, — це не традиційний миротворчий контингент або сили розділення, які мають бути розтягнуті вздовж лінії зіткнення. Таким чином, справа не в розмірі фронту.

Хоча європейські лідери можуть називати це "миротворчими" силами, це не буде традиційною миротворчою місією ООН. Сили виконуватимуть дві функції. По-перше, забезпечувати впевненість України. За західної підтримки Україна повинна бути в змозі підтримувати сили, достатні для забезпечення присутності або патрулювання ключових секторів лінії фронту. По-друге, посилювати стримування проти майбутньої агресії з боку Росії як за рахунок розгорнутих можливостей, так і за рахунок внутрішнього ризику прямого зіткнення із західними силами.

Передбачувана багатонаціональна оперативна група не повинна бути присутньою всюди в Україні. Їй необхідно мати присутність на трьох напрямках і володіти достатньою мобільністю для передислокації за необхідності вздовж фронту. Будь-який майбутній російський наступ неминуче вестиметься за кількома передбачуваними напрямками. Сьогодні основні бойові дії зазвичай зосереджені одночасно на трьох-чотирьох ділянках фронту. Отже, відносно невеликий контингент може бути достатнім для внесення елемента ризику в російські розрахунки. Найбільш очевидними напрямками були б Київ, Харків і Донецьк. Західні формування будуть розгорнуті в цих регіонах не як війська передової лінії, а як підтримуючі ешелони, що забезпечують українські сили.

Європейські зобов'язання також допоможуть уникнути найгіршого сценарію після будь-якого припинення вогню, за якого Україна відчує себе покинутою без будь-яких гарантій безпеки або західної військової присутності. Армія буде демобілізована, і багато чоловіків можуть потім виїхати за кордон, що значно скоротить збройні сили. По суті, йдеться також про те, щоб українці бачили, що у них є майбутнє і що в разі чергового російського вторгнення у них також є шанс.

Розгортання сил

Враховуючи значне зниження якості російських сил за останні три роки бойових дій, спочатку розгорнуті сили можуть складати всього три бойові бригади або їх еквіваленти. Ці сили, можливо, доведеться збільшити з часом у міру відновлення Росії. Це складе, ймовірно, від 15 000 до 20 000 військовослужбовців у країні, ще від 30 000 до 40 000 знадобиться для забезпечення ротації, всього від 45 000 до 60 000 військовослужбовців. Умовна структура сил включатиме дивізійний штаб, три маневрені бригади, логістичну бригаду та бригаду вогневої підтримки. Як альтернатива, країни можуть створити свої власні національні елементи підтримки замість логістичної бригади.