Впервые в истории Украины разоблачитель коррупции получил вознаграждение: детали от НАПК

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) осуществило первую выплату разоблачителю коррупции. Об этом говорится на официальном сайте агентства. 

Сообщается, что выплата осуществлена в соответствии с решением Апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда от 9 ноября 2023 года по делу № 991/2197/22. По информации «Главкома» НАПК 2 октября 2024 года перечислило деньги в сумме 1 млн 680 тыс. грн разоблачителю Андрею Андреевичу Бойко. 

НАПК сообщило, что разоблачитель, получивший вознаграждение, является действующим военнослужащим, который в 2020-2021 годах занимал должность директора департамента внутреннего аудита Минобороны. В 2021 году он обратился с заявлением в Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), в котором сообщил, что ему предложили получение неправомерной выгоды в 24 млн грн за действия в интересах определенного общества с ограниченной ответственностью.

Речь шла о привлечении специалистов для проведения внепланового внутреннего аудита выполнения государственного контракта. Аудиторская группа должна была составить положительный отчет по результатам аудита относительно полноты, качества и соответствия выполненных работ условиям контракта. Это позволило бы компании получить полную оплату в более 400 млн грн за обустройство спецобъекта и претендовать на будущие договоры с Минобороны (ч. 3 ст. 369 УК Украины). 

По указанному факту НАБУ зарегистрировало уголовное производство по ч. 3 ст. 369 Уголовного кодекса Украины. Процессуальное руководство и поддержание обвинения в суде осуществляла Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Высший антикоррупционный суд (ВАКС) вынес приговор по делу 24 марта 2023 года, назначив фигуранту – бывшему заместителю начальника одного из управлений Минобороны – наказание в виде лишения свободы на 4,5 года. Одновременно суд отказал в выплате вознаграждения разоблачителю, мотивировав решение тем, что он официально сообщил о выявленном преступлении в рамках реализации своих служебных полномочий и поэтому не имеет права на вознаграждение. Разоблачитель оспорил указанное решение и в конце 2023 года Апелляционная палата ВАКС удовлетворила его апелляционную жалобу и присудила выплату.

Согласно ст. 53-7 Закона Украины «О предотвращении коррупции», разоблачитель может получить 10% от денежного размера предмета коррупционного преступления или размера нанесенного государству ущерба от преступления после вынесения обвинительного приговора суда. Однако размер вознаграждения не может превышать трех тысяч минимальных заработных плат, установленных на момент совершения преступления. Возможность вознаграждения разоблачителям коррупции была введена еще в 2019 году. До сих пор суды вынесли два положительных решения о выплатах, однако из-за отсутствия урегулированных процедур выплаты реальное исполнение судебных решений долгое время было невозможным. 

Глава НАПК Виктор Павлушик объяснил, что первая в истории украинского института разоблачения выплата стала возможной благодаря изменению порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на осуществление мероприятий по реализации антикоррупционных стратегий, подчеркнув, что вопрос урегулирования дальнейших выплат вознаграждения разоблачителям является приоритетным для НАПК.

Напомним, 1 января 2020 года в Украине вошел в силу закон «О внесении изменений в закон Украины «О предотвращении коррупции» относительно разоблачителей коррупции». Документ был опубликован 16 ноября 2019 года в парламентской газете «Голос Украины», а в заключительных положениях закона указывается, что он вступает в силу с 1 января 2020 года. Так, в закон «О предотвращении коррупции» вносятся изменения относительно определения правового статуса разоблачителей коррупции, их прав и гарантий защиты, обеспечения условий для раскрытия информации о коррупции.